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                      《外交》季刊

                      外交部副部長張業遂在第六屆世界和平論壇午餐會上的演講

                      (2017年6月24日,北京)
                       

                        很高興再次應邀出席第六屆世界和平論壇。世界和平論壇創立以來,影響力不斷擴大,為促進人類和平事業提供了智慧源泉,為應對國際地區安全挑戰作出了積極貢獻。
                        
                        當前,世界正迎來前所未有的發展機遇,也面臨數百年未有的格局性調整。從歷史維度看,我們身處一個科技進步日新月異的時代,一個物質文明極大豐富的時代,一個人類文明空前繁榮的時代,一個各國相互依存日益緊密的時代,和平與發展的潮流從來沒有像今天這樣強勁。從現實維度看,人類社會面臨的新挑戰層出不窮,地區沖突此起彼伏,各領域風險交織疊加,不確定不穩定因素日益增多。
                        
                        近年來,恐怖主義威脅明顯上升,僅2016年就導致約2萬人死亡。據統計,今年一季度全球發生700多起恐怖襲擊事件,給各國安全蒙上陰影。我們生活的這個星球還遠不是一個和平安寧的家園,人類社會的安全赤字依然突出。
                        
                        國際金融危機陰霾未散,全球經濟復蘇基礎仍不穩固,發展失衡現象依然嚴重,保護主義抬頭。2009年至2016年全球貿易增速僅為1980年至2008年的一半。多邊貿易談判進程停滯,經濟全球化和區域一體化受挫,人類社會的發展赤字日益凸顯。
                        
                        氣候變化、網絡安全、公共衛生安全等全球性問題突出,全球難民數量已創下二戰結束以來的歷史記錄,給國際社會帶來巨大壓力。全球治理體系亟待變革與完善,人類社會的治理赤字需要彌補。
                        
                        理念引導實踐,解決新問題需要新理念。當今世界,冷戰思維、霸權主義、零和博弈的陳舊信條已不合時宜。中國國家主席習近平多次倡議,各方應該強化人類命運共同體意識,構建以合作共贏為核心的新型國際關系,樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀,為維護世界和平與安全探索新路徑。
                        
                        國家體量有大小,國力有強弱,但都是國際社會平等的成員。要切實尊重各國主權和領土完整,尊重各國人民自主選擇發展道路的權利,尊重各國正當合理的安全關切。涉及大家的事情要各國商量著辦,遇到爭端分歧要對話協商解決。
                        
                        一國的安全不能建立在別國的動蕩之上,全球性挑戰面前誰都無法獨善其身。要在尋求自身發展時促進共同發展,在追求本國安全時兼顧他國安全,走出一條共建、共享、共贏的安全之路。
                        
                        多樣性是人類文明的基本特征,也是社會進步的內在動力。封閉加劇隔閡,溝通激發活力。要在交流互鑒、取長補短中增進互信,在求同存異、聚同化異中和睦相處,夯實各國和平共處、融合并進的深厚根基。

                        中國始終奉行獨立自主的和平外交政策,堅定不移走和平發展道路,始終是維護國際和地區安全的積極力量。
                        
                        我們堅持睦鄰友好的周邊外交政策,促進亞洲繁榮與穩定。作為亞洲大家庭的一員,中國始終將自身命運與亞洲興衰緊密相連。我們踐行親誠惠容的周邊外交理念,堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針,推進睦鄰安鄰富鄰政策,著力打造周邊命運共同體。中方積極倡導和推動亞洲區域合作,主張保持具有亞洲特色、照顧各方舒適度的區域合作模式,尊重東盟在東亞合作中的中心地位,堅持現有區域合作機制協調推進,堅持開放的區域主義,不斷擴大區域合作受益面。中方積極參與中國—東盟合作、東盟與中日韓合作、中日韓、亞太經合組織、瀾湄合作、孟中印緬經濟走廊等區域和次區域合作機制,主張加快區域全面經濟伙伴關系談判,促進亞洲經濟一體化進程。我們致力于維護亞洲和平與安全,主張循序漸進地建設符合地區實際、滿足各方需求的區域安全架構。
                        
                        我們努力構建新型大國關系,維護均衡穩定的全球戰略環境。中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一。中美建交近40年的歷程表明,只有秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,兩國關系才能不懼風雨、不斷前行。美國新政府就職以來,在雙方共同努力下,習近平主席同特朗普總統舉行了歷史性的海湖莊園會晤,為新時期中美關系指明方向,作出規劃。雙方商定建立的外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話4個高級別對話機制已經或將陸續啟動。經濟合作百日計劃早期收獲正在積極落實之中。雙方并就重大國際地區和全球性問題保持有效溝通與協調。中美關系未來發展可能會遇到各種困難和挑戰,但合作是兩國唯一正確的選擇,不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也是對世界和平與發展的重要貢獻。
                        
                        中俄全面戰略協作伙伴關系經歷了國際風云變幻的考驗,日益成為全球戰略穩定的重要支柱。我們將繼續同俄方在重大國際和地區問題上保持密切協調,不斷深化各領域務實合作,推進“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接,推動中俄全面戰略協作伙伴關系邁向更高水平。
                        
                        中歐共同建設和平、增長、改革、文明四大伙伴關系取得豐碩成果。我們愿與歐方一道推動經濟全球化再平衡,推動加強全球治理。中方將一如既往堅定支持歐洲自主選擇的一體化發展道路,支持歐盟團結、穩定和繁榮。
                        
                        我們積極支持國際合作,推進全球治理體系變革。今年年初,習近平主席在達沃斯世界經濟論壇年會發表重要講話,提出要適應和引導好經濟全球化,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處,實現經濟全球化進程再平衡。習近平主席強調,要堅定不移發展開放型世界經濟,推動貿易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義。
                        
                        多邊主義是維護世界和平、促進全球發展的有效路徑。中方堅定維護以聯合國為核心的國際多邊體制,堅定維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基石的國際關系基本準則,主張賦予新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權,推動全球治理體系完善和變革。
                        
                        恐怖主義是人類公敵,對全球和平與安全構成嚴重威脅。中方強烈譴責一切形式的恐怖主義,一貫主張加強國際反恐合作。中方愿同各方積極推進雙多邊反恐務實合作,支持建立聯合國主導的全球反恐統一戰線,支持充分發揮聯合國及其安理會的核心作用,支持制定《聯合國全面反恐公約》,支持探討建立網絡反恐國際合作治理機制。國際社會必須堅持綜合施策、標本兼治的反恐理念,注重從根源上遏制恐怖主義的滋生蔓延。打擊“三股勢力”特別是“東伊運”等“東突”勢力是中方反恐核心關切,也是國際反恐斗爭重要組成部分。中方愿本著相互尊重、平等合作原則,繼續與國際社會攜手努力,共同應對恐怖主義威脅,維護國際和地區安全。
                        
                        氣候變化是人類面臨的共同挑戰。中方將認真履行《巴黎協定》,切實采取措施加強應對氣候變化行動。我們將加快落實綠色發展理念,這既是可持續發展的內在需要,也是負責任大國的擔當。我們將繼續按照共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,積極參與全球氣候治理進程。
                        
                        聯合國維和行動是維護世界和平與安全的重要手段。中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家,也是聯合國維和行動預算第二大出資國。目前共有2500余名中國維和人員在馬里、南蘇丹等9個任務區執行維和任務。我們主張并支持提高聯合國維和行動的效率與能力。
                        
                        我們努力發揮建設性作用,推動解決地區熱點問題。當前朝鮮半島緊張局勢令人關注。維護朝鮮半島和平穩定符合有關各方共同利益。中方堅持朝鮮半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。中國將繼續認真執行安理會有關涉朝決議。同時,中方堅決反對半島生戰生亂,不希望半島出現新的緊張。近來,有關國家釋放了一些通過對話協商解決問題的信號,半島核問題面臨重回對話協商解決新的窗口期。為緩和緊張,找到重啟對話的突破口,我們提出朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的“雙暫停”倡議,在此基礎上,推進實現半島無核化和建立半島和平機制的“雙軌并行”思路,平衡解決各方安全關切,實現半島長治久安。中方也愿以開放態度,聽取各方的有益建議。
                        
                        關于美國在韓國部署“薩德”反導系統,中方已多次表明堅決反對的嚴正立場。中方再次敦促有關方面立即停止部署進程。
                        
                        阿富汗局勢關乎國際和地區安全。中方支持“阿人主導,阿人所有”的包容性和解進程,將繼續與國際社會一道,為阿富汗早日實現民族和政治和解以及國家重建發揮建設性作用。
                        
                        中東形勢持續動蕩,外溢影響令人憂慮。中方呼吁國際社會和巴以雙方共同努力,早日解決巴勒斯坦問題,從根子上推動中東實現長治久安。敘利亞的前途和命運只能由敘利亞人民自己決定。中方愿為推動敘利亞問題全面政治解決發揮積極作用,希望有關各方保持政治解決勢頭,通過政治對話,不斷積累互信,達成兼顧各方合理關切的解決方案。中國同海灣各國都是友好伙伴,希望海灣國家通過協商妥善解決最近出現的分歧。
                        
                        當前,在地區國家共同努力下,南海形勢逐漸趨穩降溫,這對各方都是好事。長期以來,南海局勢總體上和平、穩定,南海航行自由不存在任何問題。中國一貫尊重和維護各國依國際法在南海享有的航行和飛越自由,但堅決反對有關國家打著維護“航行和飛越自由”的旗號在南海地區炫耀武力,挑戰和威脅中國的主權和安全。中國和東盟國家已就“南海行為準則”框架達成一致,為下一步“準則”磋商奠定了堅實基礎。中方愿與東盟國家共同努力,繼續在全面有效落實《南海各方行為宣言》基礎上,秉持相互尊重、協商一致的原則推進磋商,力爭在不受外界干擾的前提下早日達成“準則”,共同把南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海。
                        
                        上個月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦,習近平主席在論壇上發表重要演講,指出要將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路,表示中國愿同世界各國分享發展經驗,但不會干涉他國內政,不會輸出社會制度和發展模式,更不會強加于人,“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路,不會形成破壞穩定的小集團。習主席強調,要牢牢堅持共商、共建、共享原則,讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標。習主席宣布中國將加大對“一帶一路”建設的資金支持。習主席的講話從戰略和長遠視角為“一帶一路”建設國際合作指明了方向。
                        
                        同世界上許多偉大的事業一樣,“一帶一路”建設肯定會遇到這樣或那樣的困難和挑戰,但我相信,“一帶一路”這一重要國際公共產品的作用,將會隨著時間的推移進一步顯現。

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