《外交》季刊
一帶一路：正面回應西方質疑
王義桅 中國人民大學教授，國際事務研究所所長
習近平總書記在十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
“一帶一路讓我們的合作有了抓手和平臺，人類命運共同體建設讓我們的合作有了方向和理念”。這是筆者在中國共產黨與世界政黨高層對話會上聽到最多的表態。的確，“一帶一路”就是中國給國際社會提供的最重要公共產品，彰顯中國引領全球化、全球治理的中國智慧和中國方案。
“一帶一路”，全稱叫“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。有三個關鍵詞，第一個是“21世紀”。“一帶一路”首先是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網絡組成的綜合性立體互聯互通的交通網絡，其核心詞是互聯互通——萬物互聯、人機交互、天地一體，鮮明體現21世紀特色。第二個講“帶”，是經濟帶經濟走廊與經濟發展帶，是中國改革開放模式經驗的體現。共建‘絲綢之路經濟帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。”第三個講“路”。中國人有句話：“要致富，先修路；要快富，修高速；要閃富，通網路”，在中國，“路”還不是一般的路，是道路，“路”只是實現“道”的一種方式。“道”怎么說的呢？《道德經》第42章說，道生一，一生二，二生三，三生萬物。今天的道就是命運共同體。因此，“一帶一路”不是一條，而是很多很多條，大家都有份，因為它是開放的、包容的。
通過說文解字，就不難明白，“一帶一路”四個字可謂濃縮了中國三十多年改革開放的經驗和五千年文明智慧，具有鮮明的中國特色，但這個中國特色越來越對別的國家產生吸引力，具有世界意義。
當今世界，各種國際論壇越來越時髦地列入一帶一路分論壇，自覺不自覺談及一帶一路，談論中國必談一帶一路。然而，一帶一路畢竟是新生事物，中國畢竟是國際舞臺的新手，西方對一帶一路存在不少質疑。 “中國模式能適用于國外嗎？一帶一路能遵守開放、透明的國際規則嗎？一帶一路如何處理債務問題、環境問題、勞工問題……”筆者先后赴40多個國家宣講一帶一路或參加一帶一路相關論壇，經常遇到這樣或那樣的問題。
質疑什么？
概括而言，筆者感到西方的質疑主要集中在以下方面：
（一） 對世界的質疑：
1、 未來幾十年處于不確定性，質疑是對自身不確定性的轉移：一帶一路會帶來什么？缺乏自信的西方國家，將世界的擔憂、自身未來的擔憂，轉嫁到了中國，轉嫁到了一帶一路身上。
2、 借一帶一路來說事兒，一些有識之士客觀、積極評價中國，評價一帶一路，但政黨斗爭掛帥背景下，反屋及烏，把他們客觀看待的一帶一路也連帶反對。中國、一帶一路躺著中槍！
3、 世界真的變了？中國能比西方做得更好？美國學者加爾布雷思所言：“人類永恒的愚蠢是將莫名其妙的擔憂等同于智力超群。”國內外輿論質疑一帶一路，反映面對世界變化，知識、思想不夠用，常感慨西方的平庸，無法有此壯舉，因而生妒、生氣。國內公共知識分子也是如此。
（二） 對中國的質疑：
1. 意圖質疑：過剩產能傾銷？中國改寫國際規則？將一帶一路簡單當做中國解決國內問題的外交戰略，擔心中國不尊重外在世界感受的。
2. 套路質疑：怎么建設一帶一路？中國國內就不遵守規則，如何在國際社會遵守規則？共商共建共享原則是不是有些too good to be true（說得太好了，不可能吧）？
3. 能力質疑：中國模式本身能否持續，國外能否推廣？國有企業，不公平競爭；中國國內經濟降速，能否帶得動？人民幣國際化降速？能否支撐一帶一路建設？習近平主席在今年一帶一路高峰論壇增資國開行、口行能否支撐？如何協調不同融資渠道？能否打造國際融資機制？
4. 結果質疑：中國主導？中國中心秩序？就算一帶一路是好的，結果讓中國做大，擔心中國恢復朝貢體系。
（三）對一帶一路本身的質疑：
1. 性質質疑：一帶一路是公共產品還是中國戰略？如果是公共產品，希望有利于改善國際體系。
2. 路徑質疑：開放透明？規則導向還是發展導向？能否堅持公平競爭？是否只是有利于中國的政府采購？其他國家如何參與？
3. 方式質疑：融資：一帶一路如何融資？能否堅持高標準，如環境標準、勞工標準？與現有機制什么關系？
4. 效應質疑：一帶一路是中國的地緣政治戰略？如何處理地區領土爭端？會否導致歧視性安排？
5. 有效性質疑：一帶一路面臨那么多風險，尤其是如何應對伊斯蘭恐怖主義威脅？能否做到可持續發展？
6. 后果質疑：一帶一路是否制造債務危機？如何事先評估？韓國《朝鮮日報》認為，“一帶一路”連連受挫，是因為建設費用對于南亞、中亞、東非等地區的國家而言過于昂貴，且工程全部由中方負責，參與國無法從中分享技術、經驗而累積的不滿與反駁，導致了“一帶一路”如今的尷尬局面。
為何質疑？
總體上看，其原因無外乎以下三個方面：
其一，無知與偏見：對一帶一路不了解，缺乏歷史參照系，用西方參照系諸如馬歇爾計劃無法理解，拿歐洲人的話來說就是“歐洲要睜眼看世界了。歷史上從未見過如此宏大合作倡議，超過我們歐洲人想像力。”于是產生傲慢與偏見，擺出一副法官姿態質問一帶一路，拷問中國。
其二，利益驅使，趨勢擔憂：對中國動其奶酪的抱怨，導致西方的世界影響力下降的擔憂，滋生出各種各樣疑問。
其三，立場決定態度：凡是信任中國、喜歡中國的，就信任一帶一路、喜歡一帶一路；反之，凡是對中國有擔心的就擔心一帶一路，不信任中國的就不信任一帶一路。質疑中反映西方不習慣、不甘心中國領導世界，挑頭搞一帶一路。
總體印象：發展中國家關心給我們帶來什么好處，發達國家關心給我們可能帶來什么壞處？日本不習慣中國領導，指望美國回心轉意，繼續領導世界。歐洲也有類似心思，但日本更甚，尤其最近領導新版TPP，印太戰略倡議由日本提出而被美國采納，鼓勵了日本的信心。
心理分析：
從心理上看，有關質疑反映出質疑者難以擺脫的一切從自身利益出發的舊的思維定式：
（一） 守舊的思維方式：
1、 見微知著：擔心長遠效應。見風就是雨。
2、 以小見大：巴基斯坦電站停了。怎么回事？
3、 以古觀今：是否再現中國石油換貸款的委內瑞拉債務危機？
（二） 矛盾心態：既想了解，又不愿理解。既想合作，又擔心只是配角。
（三） 恨鐵不成鋼心理：美國做不到，西方不行，中國能做到嗎？
上述質疑，甚至在許多發展中國家也存在，因其二元性——經濟基礎是發展中國家水平，意識形態卻是西方那套。這些質疑甚至與國內言論一唱一和。對此我們需要認真對待：
對相對客觀的意見建議可認真聽取并視情采納，以利于改進我們的工作：
（一） 注意名與實：歡迎參與一帶一路建設的“參與”有“中國主導”的意思，建議改為“歡迎合作建設一帶一路”，不光是與中國合作，鼓勵相互合作、多邊合作。
（二） 知行合一：共商共建共享不是口號，不能停留在原則層面，而是各環節始終堅持。
（三） 統籌各種關系：論一帶一路要處理好的十大關系。
（四） 與聯合國對接，高舉氣候變化、和平合作大旗，踐行五大發展理念。
（五） 堂堂正正講好一帶一路故事：不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。
對不實言論要進行有力批駁。同時保持心態坦然，因為事實勝于雄辯。
下面是本人在一些國際論壇上對某些質疑的回答：
對具體項目質疑：不能只從自己主觀出發，不了解就妄加評判。應讓當地人評價。事實是，一帶一路人物、工程已進入毛里求斯、斯里蘭卡貨幣！
對債務問題質疑：不要老盯著雞何時可以賣掉還債，要看到雞會生蛋！改革開放初，中國舉世行、亞行債，西方擔心債務危機，經濟起飛后根本沒發生。不要狹隘地看債務，經濟有正外部性，一帶一路是搞產業鏈，不是簡單地搞基建。中國的高鐵發展每公里2億元投入，2萬公里共計4萬億元投入，債務為何未到天花板，反而助推中國經濟實現快速發展和國內經濟一體化？
對標準問題質疑：亞投行用的是美元，堅持lean, green, clean高標準！另外，要實事求是，有些國家、有些項目無法實現西方的高標準很正常！西方的高標準給當地帶來了什么？中國通過開發性金融、工業園區建設在創造、培育市場，最終幫助發展中國家能在國際市場融資，能按照國際規則行事。中國投資解決了西方解決不了或不愿意解決的“雞生蛋還是蛋生雞”的問題，給了一帶一路國家發展的第一桶金，接下來還要與西方發達國家合作呢。
所謂新殖民主義：我們幫助非洲造血，搞工業化，西方在非洲殖民幾百年，還不如中國近十幾年！除了“三網一化”分享中國“要致富先修路”的現代化經驗，中國還在非洲搞民生工程，切實提升非洲人權。
所謂忽視人權：巴基斯坦卡拉奇每年缺電，現在中巴經濟走廊要在2020年讓巴能源實現獨立，多么了不起！
所謂過剩產能輸出：中國通過和平合作的方式解決產能走出去問題，哪像日本、德國為此發動二戰！中國的成功學習了日本ODA、新加坡工業園做法，甚至“絲綢之路”是德國人的提法。
以斗爭求合作。斗爭不是斗嘴、斗氣，是為了團結。“一帶一路”加快引導全球資本向基礎設施、實體經濟的方向流動，把熱錢變成冷錢，把虛錢變成實錢，把盲目流動的投資變成有目標、有結果的投資，使全球化中流動的資金服務于各國經濟發展和民生改善。中國的強大應用能力如果和西方國家的資金、技術合作，可以深挖開發第三方市場。西方應改變思維模式，與時俱進。
總的看，傳統上在全球治理中長期處于主導地位的西方社會，出于各種不同原因，對“一帶一路”有各種不適應，并提出各種質疑。這不足為奇。一帶一路作為一項世紀工程，必然要面對國際社會的各種不同聲音。對此，我們要積極正面應對，釋疑解惑，對不實之辭要正面駁斥，以分清是非。不容否認的是，中方的一系列新思想、新理念、新措施，特別是提出的一帶一路倡議，是中國為國際社會提供的重要的國際公共產品，是充滿中國智慧、中國思想的中國方案。當前形勢下，一帶一路倡議對推動全球化進一步發展、培育新的市場有巨大的正面作用。通過一帶一路平臺，各方有很多可以互利合作共贏的空間。西方應改變思維模式與時俱進。中西方要不斷加強溝通交流，相互理解，增進互信，攜手建設人類命運共同體。
“一帶一路”倡議標志著中國徹底告別了近代以來中西體用、趕超西方的思維邏輯，成為世界領導型國家，不再糾纏于哪個外國月亮比中國圓——其實我們共一個月亮，這就是人類命運共同體；倡議提出后，國際社會不只是抽象談論中國崛起，而是“一帶一路”。這就一下子把國際話語體系從近代幾百年拉長到兩千多年，解構了西方中心論，尤其是命運共同體超越普世價值，倡導人類共同價值。
從人類歷史上看，大國崛起一定會提出引領世界未來的合作倡議和價值理念。“一帶一路”就承載著這一使命。
