王小龍  外交部國際經濟司司長 

金風送爽，秋色怡人。五年前的秋天，習近平主席在訪問中亞和東南亞時，基于對中國和世界發展、人類前途命運的深邃思考，提出了“一帶一路”倡議。五年后的金秋，共建“一帶一路”已結出了累累碩果，成為廣受全球歡迎的公共產品，開創了中國倡議、全球響應、世界共贏的新局面。

共建“一帶一路”的國際支持更加廣泛。五年來，“一帶一路”從無到有、由點及面，進展和成果超出預期。截至目前，已有130多個國家及國際組織同中國簽署了“一帶一路”合作協議。一些國家盡管還沒有簽署官方合作協議，但實質性合作已經熱火朝天地展開。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，來自140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表出席，攜手推動“一帶一路”朝著和平、繁榮、開放、創新、文明之路方向邁進。9月初成功舉辦的中非合作論壇北京峰會，進一步加強了中非合作論壇作為中非共建“一帶一路”平臺的重要作用，“一帶一路”再次成為世界矚目的焦點。“一帶一路”及三共、五通等核心理念納入了聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等重要國際機制成果文件，國際社會關于共建“一帶一路”的共識不斷拓展。

共建“一帶一路”的務實成果更加豐碩。五年來，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過750億美元，中國企業在有關國家推進建設82個經貿合作區，為當地創造了24.4萬個就業崗位和20多億美元稅收。以亞歐大陸為中心、輻射全球的互利合作網絡初步形成，一大批合作項目順利推進。中老鐵路進展順利，建成后將助力老撾打破交通瓶頸，實現從“陸鎖國”向“陸聯國”的大轉型。斯里蘭卡普特拉姆電站供應斯全國超過40%的電力，2000多萬斯里蘭卡人民再也不必為停電犯愁。全長472公里的蒙內鐵路順利通車，圓了肯尼亞百年鐵路夢。希臘比雷埃夫斯港、匈牙利寶思德化工廠、葡萄牙電力公司等一批企業成功搭上“一帶一路”快車，不僅企業自身實現了扭虧為盈、逆勢上揚，廣大員工也免于失業之苦并過上了更好的日子。中歐班列累計開行數量突破一萬列，到達歐洲15個國家40多個城市，成為國際物流運輸的大動脈，促進了歐亞大陸的大聯通。一項項合作成果，展示的是共建“一帶一路”為參與合作的各個國家人民所帶來的豐厚紅利。

共建“一帶一路”的支撐體系更加完善。截至目前，亞投行已在12個成員國開展了24個基礎設施投資項目，項目貸款總額42億美元，撬動了200多億美元的公共和私營部門資金。絲路基金已經簽約19個項目，承諾投資72億美元，支持項目所涉及總投資額達800多億美元。中國國家開發銀行、進出口銀行分別設立2500億、1300億元等值人民幣的專項貸款額度。中國與國際貨幣基金組織聯手發起成立“一帶一路”能力建設中心，與聯合國開發計劃署共同成立推進“一帶一路”建設聯合工作組，與世界銀行共同舉辦“一帶一路”高級別研討會、加強國際合作共建廉潔之路研討會。這些機制和活動為“一帶一路”長遠可持續發展提供了強有力的推動與支撐。

共建“一帶一路”之所以得到廣泛支持、取得豐碩成果，正是因為它堅持開放包容，立足經濟合作，順應了各國特別是廣大發展中國家共謀發展的普遍愿望。然而，當今國際舞臺上誤解和誤判“一帶一路”的聲音還不時出現，仍有一些人將倡導合作共贏的“一帶一路”倡議貼上“不符合國際規則標準”、“債務陷阱”、“新殖民主義”的標簽。對于因歷史、語言、文化等方面差異產生的誤解，我們愿通過加強各領域溝通交流，實現早日增信釋疑；對于那些有色眼鏡下的偏見，我們相信謠言止于真相，公道自在人心。在雄辯的事實面前，編造、拼湊出的說辭都是蒼白無力的：

——“不符合國際規則標準”乃不實之論。中國一直倡導高標準、高質量共建“一帶一路”，當然遵守國際規則和標準。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發表的圓桌峰會聯合公報明確表示，共建“一帶一路”將尊重國際規則，統籌好經濟增長、社會進步和環境保護之間的關系，合作項目要有經濟、社會、財政、金融和環境可持續性并遵守當地法律法規。“一帶一路”在環境、社會責任、反腐敗等領域都采用了國際規則標準，環境領域的《巴黎協定》、反腐領域的《聯合國反腐敗公約》、企業社會責任領域的聯合國全球契約等，都體現在共建“一帶一路”中。匈塞鐵路等中國在歐洲參與的基礎設施項目便采納了歐盟的高標準，絲路基金與國際金融公司共同參與的南亞水電站項目全流程參照國際標準執行，中國對各類技術性國際標準的采標率也已達85%。中國標準和世界標準是一致和統一的。

當然，“一帶一路”參與方眾多，各國國情和發展水平不同，在采用規則標準上不能“一刀切”，一些具體規則標準上的不同看法也并不妨礙各方對話與合作。“一帶一路”倡導的互聯互通，本身就既包括各國的基礎設施“硬聯通”，也包括規制和標準的“軟聯通”。中國愿本著開放態度，同各方保持對話溝通，真誠歡迎各方為“一帶一路”建言獻策，共同把“一帶一路”建設好，實現共同發展、互利共贏。

——“債務陷阱”是無中生有。債務是一個中性詞，債務問題同“一帶一路”也沒有必然聯系。當前一些發展中國家的高債務水平現象成因復雜，既有經濟基本面問題，也有歷史問題，更有貿易保護主義抬頭、發達經濟體加息、大宗國際商品價格波動等當前國際經濟大環境變化因素。這些債務問題究竟是怎么造成的，是誰造成的，有關發展中國家的政府和人民心里有桿秤，國際上也有公論。一些國家、一些人企圖通過摸黑別人來洗白自己，注定是不會得逞的。“一帶一路”倡議提出距今只有五年，中國企業“走出去”時間也不長，中國在國際投融資市場是后來者，規模同西方發達國家尚有很大差距，把歷史舊賬歸于中國和“一帶一路”不合事實，也不公平。造成發展中國家陷入“債務陷阱”的臟水無論如何是潑不到中國頭上的。

中國海外投資重點集中于基建項目，屬世界公認的生產性投資，雖然短期內收益不明顯，但都是有效資產、有價值資產，將逐漸拉動當地經濟增長，具有極大升值空間。中國企業對外投資注重經濟效益，在經過充分調研論證和嚴格測算后量力而行。對于債務較重的國家，中國堅持不逼債、通過雙邊協商靈活處置。事實上，一些發展中國家真正面臨的是基礎設施落后、營商環境惡化、外來投資萎縮的“不發展陷阱”，這些國家希望通過吸引中國投資、開展融資合作等方式，走出“不發展陷阱”。炒作一些發展中國家陷入“債務陷阱”，只會把潛在的外來投資者嚇跑，讓這些國家喪失外來投資的機遇，在“不發展陷阱”中越陷越深。

——“新殖民主義”更是無稽之談。任何形式的殖民主義，都以國家間地位不平等、經濟掠奪、干涉內政為特征。“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，是開放、包容、透明的“陽光倡議”，是各方共同參與的“交響樂”，各參與方都是平等互利的參與者、建設者和受益者。漢班托塔港等共建“一帶一路”項目，也是基于相關國家的需要和請求，經過雙方平等協商進行建設和運營，不涉國家主權問題。中國從來不將投資和項目強加于人，堅持不干涉別國內政，不附加政治條件，不謀取政治私利。如果一定要說中國同廣大發展中國家共建“一帶一路”有什么目的，那也是中國同發展中國家攜手挖掘經濟增長新動力、開辟共同發展新機遇。

過去的兩個世紀中，中國曾深受殖民主義之苦，經過長達一百余年的艱難抗爭才獲得了來之不易的民族獨立，深知廣大發展中國家對民族獨立、國家富強的珍視和追求。在求和平、促發展、謀合作的二十一世紀，作為世界上最大的發展中國家，中國決不會再走國強必霸和殖民擴張的老路，也堅決反對把殖民主義的枷鎖再套在廣大發展中國家人民的頭上。一些國家、一些人指責中國搞“新殖民主義”，不是對歷史的無知就是別有用心，可以休矣！

“螞蟻緣槐夸大國，蚍蜉撼樹談何易。”流言蜚語總歸是誤解和偏見的產物，也終究不能撼動共建“一帶一路”代表的全球化、合作共贏大潮。中國特色社會主義進入新時代，共建“一帶一路”也正在向落地生根，持久發展的階段邁進。一年來，黨的十九大、中央外事工作會議和推進“一帶一路”建設工作五周年座談會相繼對共建“一帶一路”作出重要部署，共建“一帶一路”的方向更加清晰，思路愈發明確。中國政府和人民正以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，聚焦重點、精雕細琢，將共建“一帶一路”這幅“大寫意”繪制成精謹細膩的工筆畫，服務中國高質量發展和形成全面開放新格局，服務構建新型國際關系和人類命運共同體。

共建“一帶一路”將助力開創中國和世界開放新局面。“一帶一路”是古代絲綢之路的現代版，是中國對外開放的加強版，是中國參與全球經濟治理方案的升級版。絲綢之路是古代中國開放的象征，現代中國的發展更離不開對外開放。共建“一帶一路”是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺，符合中國經濟發展的內生性要求，有助于實現經濟高質量均衡發展。通過共建“一帶一路”，中國一些地區將從對外開放的“后衛”變成“前鋒”，經濟發展動力更強、空間更大。通過共建“一帶一路”，中國企業的引進來和走出去將進一步提質增效，中國經濟發展的前景將更加廣闊。

一位埃塞友人曾說，中國發展的一條經驗就是對外開放，可以通過“一帶一路”與發展中國家分享。我們希望通過共建“一帶一路”，主動向世界各國特別是廣大發展中國家開放中國的廣闊市場，實現優勢互補，共同發展。貿易保護主義不兼容于“一帶一路”，更與二十一世紀世界經濟的發展方向相違背。在共建“一帶一路”的歷史偉業中，中國將積極維護多邊貿易體制，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，營造更加有利于開放發展的國際環境，為建設開放型世界經濟，推動全球化實現開放、包容、普惠、平衡、共贏的“再平衡”作出更大貢獻。

共建“一帶一路”將增進各國人民福祉。“一帶一路”是全球公共產品，也是惠及民生的偉大工程。五年來，共建“一帶一路”取得的豐碩成果已經充分展現了“一帶一路”在完善基礎設施、拉動經濟增長、提升就業水平方面的巨大能量。伴隨共建“一帶一路”走深走實，各國發展對接水平將進一步提升，發展潛力將進一步釋放，更多發展中國家將通過共建“一帶一路”參與全球價值鏈并從中獲益，從而推動經濟全球化朝著“再平衡”方向發展，實現聯合國倡導的“不讓任何人掉隊”。下階段，共建“一帶一路”將更加注重項目建設，實施更多雪中送炭、惠及人民的民生工程。同時，伴隨各國在教育、衛生、科技等領域合作不斷深入，共建“一帶一路”將在更多領域為各國人民帶來實實在在的成果，不斷增強各國人民在共建“一帶一路”中的獲得感和幸福感。

共建“一帶一路”將打造國際合作新平臺。中國將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，同共建“一帶一路”國家進一步總結合作經驗，凝聚合作共識，推進合作成果。“一帶一路”是陽光倡議，高峰論壇的籌備工作也將堅持開放、包容、透明的原則。我們歡迎各國為共建“一帶一路”、辦好第二屆高峰論壇建言獻策，積極參與論壇相關活動，共同總結合作經驗、規劃合作藍圖，推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠。

合作風正勁，揚帆正當時。共建“一帶一路”是一項偉大的事業，中國愿同各方一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，加強發展協作，實現互利共贏，朝著構建人類命運共同體、促進世界和平繁榮的目標不斷奮進。