2015年9月，聯合國發展峰會在紐約聯合國總部成功舉行。這是一場舉世矚目的盛事，150余位國家領導人齊聚一堂，總結千年發展目標落實進展，通過2030年可持續發展議程，做出了致力于人類共同發展的莊嚴承諾。習近平主席首次到訪聯合國，與各國領導人一道，共商發展大計，共話合作未來，為國際發展合作事業注入了強大的中國正能量，在全球發展史上留下了濃墨重彩的一筆。
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一、千年發展目標——人類發展征程中的一次共同探索
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在國際發展領域，上次像聯合國發展峰會這樣規模大、級別高、影響深遠的會議還要追溯到世紀之交。2000年9月，聯合國舉行千年首腦會議，通過了《千年宣言》，為人類發展制定了一系列具體指標，統稱“千年發展目標”。
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千年發展目標是人類發展道路上的一個里程碑。作為國際社會最全面、最權威、最系統的發展目標體系，它凝聚了各國人民對美好生活的向往，首次在消除貧困、衛生、健康、性別平等、環保等領域提出了具體目標指標和落實時間表。它的執行落實增進了各國人民，尤其是發展中國家人民的福祉，同時有力地推動了國際發展合作進程。
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15年來，各國落實千年發展目標取得了積極進展，十幾億人的生活得以改善。國際社會已經實現或基本實現減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等5項指標。值得一提的是，全球提前5年實現了“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”的指標，對廣大發展中國家意義尤其重大。同時，全球在減少饑餓、婦幼健康、環境保護等領域仍面臨嚴峻挑戰，不同國家和地區的落實情況并不平衡，尤其是最不發達國家的發展環境沒有得到明顯改善，南北發展差距依然巨大。
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中國長期將發展作為第一要務，是千年發展目標的堅定實踐者、積極推動者和重要貢獻者。過去15年中，我們已經基本實現了千年發展目標。1990年到2011年間，中國貧困人口減少的數量占了同期全球貧困人口減少總數的66.3%。2000年以來，累計解決了4.67億農村居民的飲水安全問題，男、女小學學齡兒童凈入學率維持在99%以上。聯合國秘書長潘基文曾多次表示，沒有中國的出色表現，全球落實千年發展目標將無法達到今天的成就。
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在實現自身發展的同時，中國始終牢記自己是發展中國家一員，幫助各國分享中國的發展紅利和發展機遇。2000年以來，中國不斷創新合作模式，加大南南合作力度，先后為120多個發展中國家落實千年發展目標提供了實實在在的幫助。中國用實際行動闡示了合作共贏的理念和正確的義利觀，展示了一個負責任發展中大國的形象，也得到了廣大發展中國家的贊譽。
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二、聯合國發展峰會——各國人民面向未來的一次集體行動
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2015年是千年發展目標的收官之年，也是2030年可持續發展議程的啟航之年。環顧世界，發展中國家整體實力提升，國際力量對比發生深刻變化，各國利益和命運更加緊密地聯系在一起。同時，2008年金融危機后的深度調整期遠未結束，世界經濟增長勢頭還很脆弱，復蘇態勢并不均衡。許多國家缺乏發展良方，國際發展合作動力不足，全球發展事業面臨何去何從的關鍵節點，國際社會亟需采取更多務實舉措，各國期待找到適合本國國情的發展道路。
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聯合國發展峰會的召開可謂恰逢其時。各國領導人盤點千年發展目標落實成果，分享各自發展理念和經驗，提出加強全球發展合作的倡議主張。各國進一步認清當前全球發展面臨的困難和挑戰，進一步認識到發展與全球和平、安全、經濟增長等問題的密切聯系，同時也就進一步完善國際發展合作架構、加強南北合作、深化南南合作達成廣泛共識。
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習近平主席出席聯合國發展峰會并發表重要講話。針對全球發展事業的未來規劃、國際發展合作的動力源泉這兩個最緊迫的問題，習主席站在推動全人類共同發展的高度，提出了以公平、開放、全面、創新為核心要素的發展觀及加強國際發展合作的四點政策主張。這是中國新一屆領導人在準確分析全球發展的現狀和未來，深刻總結中國改革開放三十多年經驗的基礎上提出的中國發展觀，既是對中國道路和中國模式的高度概括，也為各國有效應對發展挑戰提出了中國解決方案，為世界各國發展和全球發展合作指明了方向，得到國際社會的高度評價。
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公平是發展的基本前提，無論是發達國家還是發展中國家，都有權利平等享受發展成果，實現共同發展。開放是發展的重要保障，經濟全球化要求各國打開大門搞建設，構建開放型經濟，這已經成為國家繁榮發展的必由之路。全面是可持續發展的內在要求，只有實現經濟、社會、環境三大領域的協調發展，才能真正使發展成果惠及人民。創新是引領發展的第一動力，各國只有通過改革、創新，推動經濟轉型升級，才能不斷培育發展新動力和競爭新優勢。習主席在峰會上提出的中國發展觀與十八屆五中全會提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展理念一脈相承、相互契合，必將在中國及全球發展進程中產生深遠影響。
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進一步加強南北合作、深化南南合作，是此次峰會的關注焦點之一。中國長期致力于推動各國間的發展合作，在堅持南北合作主渠道的前提下，為深化南南合作做出了應有貢獻。出席峰會期間，習主席全程主持我國與聯合國共同舉辦的南南合作圓桌會，與28位國家領導人和國際組織負責人一道，回顧了南南合作的光輝歷程，肯定了南南合作的作用和貢獻，總結了平等互信、互利共贏、團結互助等南南合作的重要經驗，并提出深化南南合作的政策主張，包括探索多元發展道路、促進各國發展戰略對接、展現務實發展成效、完善全球發展架構等。與會的發展中國家領導人高度贊賞中國為促進南南合作發揮的建設性作用，普遍表示圓桌會反映了廣大發展中國家對南南合作的看法和期待，指明了新時期深化南南合作的路徑和方向，將引領南南合作朝著更高水平、更廣范圍、更大規模的方向前進。
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針對發展中國家長期面臨的發展籌資能力不足、發展資源匱乏等突出問題，習主席在出席峰會期間宣布了一系列推動國際發展合作和南南合作的務實舉措。其中，既包括設立首期20億美元的南南合作援助基金、免除有關發展中國家2015年到期未還的政府間無息貸款債務、力爭到2030年將對最不發達國家的投資增至120億美元、向世衛組織提供200萬美元的現匯援助等資金舉措，也包括設立國際發展知識中心、南南合作與發展學院、探討構建全球能源互聯網等創新型舉措，還包括在減貧、農業合作、促貿援助、生態保護和應對氣候變化、醫療設施、教育培訓等領域的“6個100”務實項目。這些舉措軟硬結合，不僅著眼于解決發展中國家面臨的實際困難，還為它們落實2030年可持續發展議程、實現長遠可持續發展提供了有力支持，是中國負責任大國擔當的最好體現。
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三、2030年可持續發展議程——通往永續發展道路上的一份綜合指南
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聯合國發展峰會通過的2030年可持續發展議程，是一份富有雄心、承前啟后的行動綱領。它的核心——可持續發展目標包括17項目標和169個具體指標，涉及經濟、社會、文化發展的方方面面，直接關系到一國的未來發展空間和發展布局，將對未來15年各國發展和全球發展合作產生持久、深遠的影響。
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作為最新的國際發展目標體系，2030年可持續發展議程繼承了千年發展目標的未竟事業，同時也反映了新的時代特點。一是更加注重發展的質量與效益。發展議程既包括減貧、教育、衛生等傳統基本生存問題，也涉及金融、貿易、工業化等經濟領域指標及氣候變化、減災等環境領域問題，兼顧經濟、社會、環境三大領域，增強了發展的全面性。二是更加注重實現發展的路徑。發展議程在強調加強南北合作、發達國家履行承諾的同時，也強調要將發展問題納入全球議程，設定經濟增長率目標，通過能力建設、技術轉移、市場準入等方式，強化發展中國家造血功能，增強了發展的自主性。三是更加注重實現全球的共同發展。發展議程要求發達國家同發展中國家一道落實相關目標指標，并建立平等的發展伙伴關系，讓發展成為真正的共同目標，增強了發展的聯動性。
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2030年可持續發展議程的順利通過，體現了世界各國凝聚共識、共謀發展的政治意愿，為全球發展事業掀開了新的篇章。15年看似很長，倘若放在人類發展的歷史中，如同白駒過隙。我們必須即刻啟程，化愿景為行動，從國家、區域和全球三個層面做好后續落實工作，共同走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路。
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第一，各國應該承擔落實發展議程的首要責任。實現發展歸根結底要靠一國自身的努力，只有這樣才能獲得可持續的發展動力。各國應努力將2030年可持續發展議程與本國發展戰略有機對接，根據各自國情制定落實重點。發展中國家要重點解決好貧困、衛生、教育等基本生存問題，發達國家要著力改變不可持續的消費和生產模式。各國都要平衡處理好經濟增長、社會進步、環境保護之間的關系。
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第二，區域合作要為各國發展提供更多助力。各國可以充分利用地理相近、交通便利等優勢，加強區域內基礎設施建設，不斷深化硬件和軟件的互聯互通，促進優勢互補和互利合作。域內各國應加快構建自由貿易區，與多邊貿易體制形成有效互補，充分釋放貿易對經濟增長的助推力，并為各國優化產業結構、實現轉型升級創造機遇。
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第三，全球發展伙伴關系應走向全面均衡。發達國家應及時、足額地履行官方發展援助承諾，加大對發展中國家資金、技術和能力建設等方面的支持。在堅持南北合作主渠道地位的前提下，我們要進一步加強南南合作，同時鼓勵實現更多三方合作，加大私營部門等利益攸關方的參與力度。要將發展問題納入全球經濟、金融等宏觀政策協調范疇，確保發展中國家深度參與全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，真正走上良性發展軌道。
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2030年可持續發展議程包含人民、地球、繁榮、和平、伙伴關系等五大核心要素，其內涵與中國一貫堅持的和平發展道路，以及十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念相互契合，與中國致力于全面深化改革，全面建成小康社會的目標高度一致。中國高度重視2030年可持續發展議程落實工作，中國共產黨第十八屆五中全會公報提出要“主動參與2030年可持續發展議程”，表明落實工作已逐步納入中國國內發展的核心議程。今年10月，習主席在出席中國減貧與發展高層論壇期間宣布，未來5 年將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國在落實2030年可持續發展議程進程中邁出的第一步，將為全球實現減貧目標、推動落實發展議程提供強大助力。
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目前，中國正在討論制定“十三五”規劃。中國將以此為新的起點，繼續堅持發展第一要務，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。中國將有計劃、有步驟地將2030年可持續發展議程的目標指標納入國內發展規劃，認真處理好落實發展議程與推動經濟轉型、實現經濟增長的關系，使兩者相互支持、相互促進，推動中國經濟轉型升級，繼續為世界經濟持續穩定增長做出新的貢獻。中國將用自己的實踐向世界展示，只要堅持正確的發展方向和道路，堅定信心，奮力前行，可持續發展的目標不僅可以實現，也將為經濟結構成功轉型、經濟增長保持強勁勢頭增添更大動力和空間。
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作為負責任的發展中國家，中國將始終如一，繼續為其他發展中國家落實2030年可持續發展議程提供力所能及的支持。中國將認真落實習主席在聯合國發展峰會期間宣布的各項務實舉措，為全球發展事業提供更多公共產品。中國作為2016年二十國集團（G20）峰會東道主，將推動G20各成員加強宏觀經濟政策協調，在全球落實2030年可持續發展議程方面發揮表率作用。同時，中國還將繼續大力推進“一帶一路”倡議，推動亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行發揮更大作用，為全球發展作出應有的貢獻。