《外交》季刊
人民外交光輝70年
王超
中國人民外交學會會長
感謝大家在百忙之中撥冗出席為紀念中國人民外交學會成立70周年而舉辦的“新中國人民外交思想研討會”。
一
中國人民外交學會成立于1949年12月15日，是由周恩來總理親自倡導成立的新中國第一個人民外交機構。七十年來，外交學會始終不忘初心，砥礪前行,為拓展國家外交空間、增進中外理解互信、營造友善國際環境發揮了重要作用。
在新中國成立之初，我國外交面臨的迫切任務是爭取更多國家和人民的理解和支持。毛澤東主席、周恩來總理等老一輩革命家制定了立足于人民、著眼于人民、寄希望于人民的外交方針。外交學會同其他人民團體一道，通過創造性地開展“民間先行、以民促官”的人民外交實踐，打破外交封鎖，爭取國際支持，拓展了新中國的外交空間。上世紀五六十年代，外交學會積極支持和聲援第三世界國家的民族獨立運動，在促進中國同許多第三世界國家建立和發展外交關系上發揮了重要作用。上世紀六七十年代，根據國際形勢發展變化，外交學會積極拓展與西方國家民間友好交往，為我國與西方主要大國建交做了大量牽線搭橋的工作。改革開放后，我國各領域對外交往全面快速發展，人民外交進入新的歷史時期。作為國家總體外交的重要組成部分，人民外交為夯實國家關系發展的民意基礎，為我國發展爭取和平穩定的國際環境，做了大量卓有成效的工作。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國特色大國外交全面推進。在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指引下，外交學會秉承“為國交友”的理念，進一步擴大同世界知名政治家、議會黨團、智庫、媒體等的交往，助推雙邊關系；通過二軌交流機制同外方開展對話，增進理解互信；依托雙多邊平臺，講述中國故事，宣介中國道路，為推動構建人類命運共同體積極努力。
70年來，外交學會共接待外國政要、議會、智庫、媒體等來訪團組4000余批、3萬余人次，與近百位世界政治活動家保持長期交往，同美國、加拿大、法國、德國、日本、韓國、印度、新加坡、澳大利亞等國建立和保持了20多個雙邊對話交流機制,并參與主辦或協辦“讀懂中國”國際會議、亞信非政府論壇、世界和平論壇等多個大型論壇會議。人民外交正日益成為穩定國家關系、傳播人民友誼、促進務實合作、開展文明對話的重要渠道和寬廣舞臺，為服務國家改革發展穩定大局和總體外交全局擔當新任務、展現新氣象、實現新作為。
二
人民外交具有非官方和民間外交的屬性，以增進人民友誼、促進國家關系發展為宗旨，是我國外交理論和實踐不斷探索、大膽創新的重要成果。回顧外交學會開展人民外交工作的70年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。
第一，堅持黨的領導。人民外交工作是中國共產黨和新中國外交的一項創舉。黨的集中統一領導是中國外交攻堅克難、堅定前行的根本政治保障，更是人民外交的生命線。正是因為堅持黨的領導，人民外交才能站穩立場，把準方向，廣泛開展同世界各國人民之間的友好交往。
第二，官民并舉，相輔相成。人民外交具有靈活性、廣泛性、穩定性等優勢，和官方外交互為補充、相互促進。建國初期，人民外交不僅是官方外交的補充，更是官方外交的先行者。改革開放以來，根據國家發展的需要，人民外交深入到政治、經濟、文化等各領域，在廣度深度上不斷拓展，為總體外交提供堅實的基礎。
第三，人民外交，以心相交。“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，人民外交說到底就是民心外交，即通過廣交深交朋友，實現民心相通、民心相親，為國家關系夯實民意基礎。
第四，潤物無聲，厚積薄發。習近平主席指出，人民友好是促進世界和平與發展的基礎力量。中國特色人民外交側重做人的工作，默默耕耘，持之以恒地從事基礎性和長期性的工作。民間友好的深厚力量能夠跨越國界、跨越時空、跨越文明，越是國家關系遇到困難的時候，人民外交越能發揮穩定器和解壓閥的作用。
第五，與時俱進，開拓進取。在不同的歷史時期，人民外交既堅守為國交友的初心和使命，又能夠根據國家需要，密切配合總體外交，適應形勢發展，創新工作內容、領域與方式，發揮著重要而獨特的作用。
三
站在新的歷史起點上，面對世界百年未有之大變局，人民外交正踏上新征程。隨著新時代中國特色大國外交全面推進，面對新形勢、新任務、新要求，人民外交要繼續守正創新,擔當有為。
一是始終堅持黨的集中統一領導。人民外交是黨對外工作格局中一個重要方面。身處服務“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興進程的新起點，面對百年未有之世界大變局，機遇前所未有，挑戰也前所未有。人民外交必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨中央的大政方針，為中國特色大國外交的理論建設、機制建設和能力建設添磚加瓦。
二是夯實新型國際關系民意基礎。人民外交著眼于人民。要發揮人民外交靈活機動、形式多樣、渠道多元、覆蓋廣泛的優勢和特點，更加充分地增進交流、加深互信，更加深入地溝通思想、傳遞友誼，做國家關系的“潤滑劑”、人民友誼的“播種機”，讓新型國際關系更接國際地氣、更得世界人心。
三是堅定不移維護國家利益。堅持以人民為中心、國家利益至上，是對外工作包括人民外交的出發點和落腳點。人民外交要堅持從中國人民根本利益出發，發揮獨特優勢和資源，堅決捍衛國家利益，為我國發展營造良好的外部條件。
四是創新方式塑造國家形象。在新的時代條件下，人民外交要積極開展對外交流，用真實生動的故事，用外國朋友聽得懂的語言，讓世界讀懂博大精深的中華傳統文化、艱苦奮斗的革命建設歷史、銳意進取的改革開放歷程,了解真實、立體、全面的中國。
五是積極有為推進對外合作。隨著中國融入國際體系的程度不斷加深,與外部世界的利益交融不斷擴大，中國和世界的前途命運日益緊密地聯系在一起。中國奉行互利共贏的開放戰略，倡導多邊合作,推動共建“一帶一路”。人民外交要緊緊圍繞國家發展大局，更好地服務改革開放，促進中國同各國的互利合作。
六是推動構建人類命運共同體。隨著中國日益走近世界舞臺中央,人民外交要積極參與多邊領域，共同探討應對全球性挑戰，深入闡述中國主張和中國方案，把中國夢同各國人民對美好生活的共同向往結合起來，推動人類朝著建設命運共同體的方向不斷前進。
世界有多大，人民外交的舞臺就有多大。人民外交是中國特色大國外交的生動實踐，是國家總體外交不可替代的重要組成部分。70年來，中國人民外交學會秉持“為國交友，誼滿天下”的情懷，持之以恒開展人民外交。展望未來，人民外交將在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想的指引下，堅守初心，勇擔使命，在中國和各國人民之間架起更加堅實的民心之橋，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現持久和平共同繁榮的世界夢而不懈奮斗。
