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                      《外交》季刊

                      博鰲亞洲論壇20年:聯結亞洲與世界

                      李保東

                      博鰲亞洲論壇秘書長


                        博鰲亞洲論壇誕生于2001年,是一個非政府、非營利的國際會議組織。論壇成立的初衷,是促進亞洲經濟一體化。論壇當今的使命,是為亞洲和世界發展凝聚正能量。

                      “時光荏苒,白駒過隙”。20年來,博鰲亞洲論壇所做的一切都是為了發展、促進發展、服務發展。這不僅體現在論壇會議的設計上,也表現在論壇工作的方方面面。



                        論壇誕生的世紀之交,全球化的浪潮正席卷世界。歐洲、北美相繼出現了一定程度超越國家主權的區域合作組織,在區域一體化上取得了重大進步。而此前一度保持高速增長的亞洲經濟體卻在金融風暴中損失慘重。在巨大的機遇和挑戰面前,26個(后增至29個)亞太國家以寬廣的歷史眼光,一致贊同建立一個屬于亞洲的政商對話平臺,以開放包容的態度探討區域經濟協調與合作,在全球性問題上發出亞洲自己的聲音。

                        20年間,博鰲亞洲論壇見證了亞洲進入新世紀以來的騰飛,也同新興經濟體攜手渡過了不少挑戰。正因為誕生于亞洲金融危機的余波中,肩負著應對時變、促進合作的歷史使命,博鰲亞洲論壇從一開始就善于危中尋機、化危為機。2003年,剛剛成立不久的論壇就遭遇了席卷亞洲的SARS疫情。論壇在極度困難的情況下組織研討并得出結論:SARS對亞洲和世界經濟的影響是暫時的,可逆的。在一片恐慌中,這一聲音盡管微弱,卻給疫情下的亞洲帶去了信心和希望,也被歷史證明是正確而富有遠見的。此后,無論是2008年國際金融危機,還是2011年歐債危機,博鰲亞洲論壇都是亞洲乃至世界各國進行政策溝通的重要平臺,在各國發展面臨挑戰時提出了不少富有遠見的“博鰲方案”。

                        20年間,在各方的共同努力下,亞洲地區成為了與北美、歐洲等量齊觀的世界經濟引擎,區域一體化進程不斷深入,人口紅利、資源紅利和改革紅利不斷釋放,在促進共同發展和全球治理等方面肩負起越來越重要的角色。伴隨著亞洲的發展,博鰲亞洲論壇也步入了自身發展的快車道。從促進亞洲經濟一體化,到為亞洲和世界發展凝聚正能量,謀發展、促合作是貫穿論壇始終的一條主線。年會舉辦地從一個默默無聞的小漁村,發展成為遠近知名的休閑度假小鎮,高速公路、高鐵和機場使小鎮聯結各地、聯通世界。也是在博鰲的舞臺上,包括“一帶一路”、“亞洲基礎設施投資銀行”和“亞洲文明對話大會”等亞太地區許多重要合作成果得以發展和完善,共同推動亞洲成為全球經濟最具活力和增長潛力的地區。



                        近年來,國際形勢發生了深刻變化,百年未有之大變局加速演進。在此背景下,論壇堅持走多邊主義的團結合作之路,堅持發揮自身跨文化、跨領域、跨界別的優勢,堅持發揚包容創新、合作共贏的博鰲精神,為國際社會攜手應對全球性挑戰提供了必不可少的溝通對話平臺。

                        自2018年起,論壇確立了“一條主線五大領域”的發展戰略,在堅持經濟這一主線的同時,積極向科技創新、健康、教育、文化、媒體等領域拓展,以發展為最大公約數,為消弭“治理赤字”、“信任赤字”、“發展赤字”、“和平赤字”貢獻“博鰲智慧”。在論壇框架下,我們創辦了全球健康論壇大會、國際科技與創新論壇大會、全球經濟發展與安全論壇大會等高端專題論壇大會,促進了相關領域的國際交流與合作,得到了國際社會的積極響應和廣泛參與。

                        論壇積極發揮智庫功能,圍繞亞洲和世界發展中的重要問題,編撰和發布了一系列研究報告,并同國際一流研究機構建立起了長期的合作關系。以去年為例,論壇發布了《亞洲經濟前景及一體化進程2020年度報告》《亞洲金融發展報告—普惠金融篇》《博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會報告》《亞洲減貧報告2020》《自由貿易協定:亞洲的選擇》《博鰲亞洲論壇創新報告2020》等六份重量級旗艦報告以及《疫情與變化的世界》專題研究報告,舉行了十余場線上研討會,成為國際社會總結分享發展經驗的重要平臺,展現了論壇政策溝通“風向標”的獨特價值。

                        去年暴發的新冠肺炎疫情無疑給全球化帶來了新的挑戰,也使論壇對自身和世界的長遠發展進行了新的思考。不管承認不承認,人類在事實上已經成為了命運共同體,沒有哪個國家能夠在全球性挑戰面前獨善其身。只有堅持多邊主義,加強國際合作,才能更好地應對全球性挑戰。通過組織廣泛的研討,也通過自身的積極作為,論壇以“危”為“機”,充分發揮自身平臺優勢,調動政商學媒界資源,在當前的疫情下進一步凝聚了發展共識。這不僅與論壇致力于促進經濟全球化的初心不謀而合,也是論壇在規劃各項活動時所遵循的指導思想。尤其是在論壇剛剛舉行的2021年年會暨論壇成立20周年紀念大會中,這一理念得到了更為集中的體現。



                        年會是論壇的旗艦會議,也是論壇每年最重要的活動。在百年變局和世紀疫情交織疊加,世界進入動蕩變革期的特殊背景下,今年年會承載著國際社會探尋疫后世界發展方向的殷切期望。在東道國和各方的大力支持下,年會于4月18至21日在中國博鰲成功舉行。年會主題“世界大變局:共襄全球治理盛舉,合奏‘一帶一路’強音”得到了與會多國領導人和參會代表的高度認同。

                        作為世界上最主要的國際論壇會議之一,今年的年會在疫情之下仍盛況空前。四天時間里,15個國家的國家元首或政府首腦,以及99位部長級以上高級官員和前官員,29位國際和地區組織負責人和近百位世界五百強和知名企業高管、眾多知名專家學者和文化界人士參與了廣泛和深入的討論,達成了不少重要的共識。

                        各方普遍認為,疫情加速了世界大變局的演進,暴露了新的發展問題。不僅在衛生健康領域,在經濟社會等多個方面,世界均面臨巨大挑戰。加強全球治理和國際合作比以往任何時候都更加重要。中國國家主席習近平在開幕大會上發表視頻主旨演講,就“人類社會應該向何處去”這一重大命題提出了四點倡議,即:平等協商,開創共贏共享的未來;開放創新,開創發展繁榮的未來;同舟共濟,開創健康安全的未來;堅守正義,開創互尊互鑒的未來。這些主張對于各國攜手應對當前人類面臨的重大危機和挑戰、推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展具有重要指導意義。其他各國領導人和與會嘉賓普遍表示,國際協作和全球化理應成為世界經濟和全人類發展的核心要素。各國應恪守多邊主義的基本原則,更有效地進行全球治理,將國際協作作為自身義務而不是選項之一。

                        各方普遍認為,“一帶一路”合作對強化地區互聯互通、促進經濟復蘇發揮了積極作用。習近平主席就高質量共建“一帶一路”提出了建設四大伙伴關系,即更緊密的衛生合作伙伴關系,更緊密的互聯互通伙伴關系,更緊密的綠色發展伙伴關系,更緊密的開放包容伙伴關系,指明了下階段“一帶一路”合作的方向,令有關各方備受鼓舞。與會各方均積極評價“一帶一路”合作所取得的巨大成就和所發揮的積極作用。各方認為,作為全球治理機制的重要補充,“一帶一路”等多邊倡議有助于幫助國際社會更好地實現共同發展。

                        與會各方還圍繞疫后世界發展的很多具體議題進行了深入探討。比如,各方都認為,下階段國際抗疫合作的重點是,要確保各國特別是發展中國家能夠公平獲得可負擔的疫苗。再比如,要推動世界經濟實現綠色、包容和可持續復蘇,加快經濟結構調整和數字化轉型,發展中國家在相關領域蘊藏著巨大的發展潛力。再比如,各方均十分看好亞洲發展的強勁動力和持續推進經濟一體化進程的積極努力,認為亞洲各國在疫情困難關頭團結一致,體現了求同存異、合作共贏的價值理念,進一步充實了地區合作內涵。

                      在各方積極參與和共同努力下,今年年會取得了重要積極成果,凝聚了攜手共克疫情、加強全球治理的共識,發出了維護多邊主義、加強溝通協作的呼聲。在疫情肆虐的當下,這些討論展現了亞洲團結與發展的面貌,促進了世界經濟復蘇和全球共同發展。



                        在今年年會的主旨演講中,習近平主席指出,20年來,論壇見證了中國、亞洲、世界走過的不平凡歷程,為促進亞洲和世界發展發揮了重要影響力、推動力。在成立20周年之際,論壇以2021年年會超高規格的嘉賓陣容、全面深入的議題討論和意義深遠的會議成果,再次印證了論壇在應對發展挑戰、增強發展動力、引領發展方向中的獨特作用和影響。

                        展望未來,論壇將繼續高舉全球化與多邊主義旗幟,同世界各國政商學媒界有識之士一道,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展,為亞洲和世界的發展凝聚更多正能量。相信在博鰲大家庭的共同努力下,博鰲亞洲論壇的舞臺上必將涌現出更多智慧。下一個20年,論壇必將同亞洲和世界的發展更加緊密地聯系在一起。

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