國務委員兼外交部長

 2021年7月3日，北京

各位來賓，朋友們：

　　很高興來到清華大學出席今天的世界和平論壇。今年是論壇成立十周年。十年來，論壇順應時代潮流，求解時代難題，為增進中外理解、促進世界和平貢獻智慧，日益成為具有全球影響力的思想交流平臺。首先，我對論壇取得的成績和本屆論壇召開表示熱烈祝賀！

　　就在兩天前，我們隆重慶祝了中國共產黨的百年華誕。習近平總書記發表重要講話，深刻總結了中國共產黨領導人民百年奮斗的偉大成就，莊嚴宣布實現全面建成小康社會的第一個百年目標，昂首邁進全面建成社會主義現代化強國的第二個百年征程。習近平總書記回顧歷史，展望未來，強調中國共產黨關注人類前途命運，同世界上一切進步力量攜手前進。

　　一百年來，中國共產黨始終堅持和平發展，不懈維護世界和平穩定。中華民族傳承和平和睦和諧的理念，中國共產黨把和平發展合作共贏寫在自己的旗幟上。無論是抗日戰爭期間積極推動建立反法西斯國際統一戰線，還是新中國成立后奉行獨立自主的和平外交政策，無論是倡導和平共處五項原則，還是準確把握和平與發展的時代主題，中國共產黨堅持走和平發展道路，堅持永不稱霸、不搞擴張、不謀求勢力范圍，既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展促進世界和平。

　　一百年來，中國共產黨始終堅持公平正義，不懈推動人類自由解放。中國共產黨從誕生之日起，就為追求公平正義、實現人類解放而奔走奮斗。從第一個反帝反封建民主革命綱領，到上世紀六七十年代不遺余力支持亞非拉國家民族解放運動，從在聯合國等國際舞臺上堅持為發展中國家仗義執言，到堅決頂住單邊主義、霸凌行徑的逆流，中國共產黨永遠站在公平正義一邊。無論什么時候，我們都堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，反對強加于人、反對干涉內政、反對以強凌弱；堅持國際關系應實現民主化，世界上的事應由各國人民商量著辦，不能誰的拳頭大誰就說了算，堅信公理必將戰勝強權。

　　一百年來，中國共產黨始終堅持合作共贏，不懈促進各國共同發展。歷史充分說明，中國的發展離不開世界，世界的繁榮也離不開中國。從建設“開放型經濟”到共建“一帶一路”，從加大對發展中國家的援助，到推動疫后世界經濟復蘇，中國共產黨提出并堅持互利共贏的開放戰略，以合作消弭對抗，以共贏取代零和，以中國的新發展為世界提供新機遇。中國特色社會主義的成功實踐形成了中國式現代化新道路，提供了發展中國家走向現代化的新選擇，為世界發展貢獻了中國智慧和中國方案。

　　百年初心歷久彌堅，百年征程波瀾壯闊。中國產生了共產黨，不僅深刻改變了中華民族的前途命運，也深刻改變了世界發展的趨勢格局。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，中國共產黨將為人類進步事業和世界和平安全做出新的更大貢獻。

　　各位朋友，

　　當前，世界正處在一個特殊的歷史時期。世紀疫情和百年變局交織共振，多邊主義同單邊主義激烈博弈，全球治理體系正經歷前所未有的深刻調整，國際和平安全正面臨前所未有的嚴重挑戰。本屆論壇以“后疫情時代的國際安全合作：維護和踐行多邊主義”為主題，契合當下形勢，深具現實意義。

　　縱觀當今世界發生的各種對抗沖突和治理困境，追根究底，還是在于多邊主義的理念沒有得到有效維護，以聯合國憲章為基礎的國際準則沒有得到充分尊重。維護并踐行真正的多邊主義，是解決當今世界錯綜復雜問題，有效應對各類傳統和非傳統安全挑戰的正確方向，是打破零和博弈，抵制單邊霸凌，真正實現持久和平與共同安全的必由之路。

　　首先，為了世界的和平與安全，我們要共同應對迫在眉睫的全球性挑戰。

　　當務之急是加緊構筑抵御病毒的“免疫長城”，早日戰勝新冠肺炎疫情。疫情仍在全球肆虐，嚴重威脅全球76億人類的健康和生命。各國應當秉持人類衛生健康共同體理念，超越政治歧見，毫無保留地開展國際抗疫合作。針對日益突出的疫苗接種不平衡問題，我們必須堅決反對“疫苗民族主義”，解決好疫苗產能和分配問題，支持世衛組織推進“新冠肺炎疫苗實施計劃”，彌合全球“免疫鴻溝”。中國提出并堅定履行疫苗作為全球公共產品的莊重承諾，在自身疫苗需求巨大情況下，仍然克服困難，向全球提供了超過4.8億劑疫苗，覆蓋近100個有需要的國家。下一步我們將繼續竭盡所能，不斷提高疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性。病毒溯源是一個嚴肅的科學問題，是世界各國的共同義務，應當在全球范圍展開。中方始終本著開放、透明態度參與國際合作，并已經在認真分析研究的基礎上，同世衛組織共同發布了聯合專家組溯源報告。在這個問題上，必須堅決反對各種政治化、標簽化、污名化的企圖，必須支持醫學專家和科研人員本著專業精神在多國多地全面展開，這樣才能真正為預防下一次大流行提供必要的經驗借鑒。

　　全球環境治理面臨困難，氣候變化成為重大挑戰。國際社會要以前所未有的雄心和行動，共同構建“人與自然生命共同體”，共促人與自然和諧共生。中國正致力于轉變發展方式，建設綠水青山的生態文明社會。最近，云南大象北遷的故事同世界分享了“成噸的可愛”，從一個側面展現了中國環保理念的提升、人與自然的和諧。中國將力爭兌現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的承諾。同時，各方也應承擔共同但有區別的責任，全面有效落實氣候變化《巴黎協定》，發達國家尤其要補齊欠賬，切實向發展中國家提供資金、技術、能力建設支持。中國將承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，我們希望同各方一道，為推動生物多樣性、保護全球生態作出新貢獻。

　　日本福島核電站事故污染水處置，事關全球海洋生態環境和各國人民生命健康。這一問題的處理應當也必須在陽光下運行。日本政府應當充分傾聽國際社會合理關切，在同利益攸關方和國際機構協商一致之前，不得擅自向太平洋排放核污染水。今年是日本挑起太平洋戰爭80周年。希望日方認真反省歷史，做出負責任的選擇。

　　近年來，恐怖主義等非傳統安全挑戰日益突出。國際社會要加強協調，突出重點、綜合施策、標本兼治，全面落實聯合國有關反恐戰略及決議，尤其要積極采取去極端化舉措，鏟除恐怖主義產生的根源。中國新疆一度飽受恐怖主義和極端思潮侵害。近年來，新疆地區依法推進預防性反恐和去極端化工作，取得顯著成效，已連續4年多未再發生暴恐案件。中國的反恐成績獲得了國際社會的廣泛認同和肯定，任何造謠抹黑在事實和真相面前都是蒼白無力的。反恐和去極端化不能搞雙重標準，更不能與特定國家、民族和宗教掛鉤。

　　第二，為了世界的和平與安全，我們要共同推進全球熱點問題的政治解決。

　　習近平主席指出，“天下并不太平，和平需要保衛”。疫情給一些國家和地區帶來新的動蕩，熱點問題暗燼復燃，地緣政治重新抬頭，世界和平難言穩固。中國愿為地區和全球的和平承擔應盡的責任，發揮建設性作用。

　　在阿富汗問題上，最緊迫的是保持局勢穩定，防止生戰生亂。當前，阿富汗局勢處在極為重要的關頭，再次面臨戰與和、亂與治的嚴峻挑戰。美國作為阿富汗問題的始作俑者，應當以負責任的方式確保局勢平穩過渡，不能甩鍋推責，一走了之。不能因撤生亂，因撤生戰。作為山水相連的友好近鄰，中國始終堅定支持“阿人主導、阿人所有”的阿富汗和平和解進程。中方最近就此提出五點建議，核心是希望阿富汗各方以國家和人民利益為重，保持內部談判勢頭，盡快明確實現和解的路線圖和時間表，共同打造廣泛包容的未來政治架構。我們愿同地區國家和國際社會共同努力，推動和平和解進程，增強阿富汗發展重建內生動力，逐步實現和平與發展良性循環。

　　在緬甸問題上，最核心的是推動內部對話，實現政治和解。緬甸民主轉型進程遭遇波折，從根本上講是內政問題，應在憲法和法律框架下，盡快通過對話協商政治解決，避免再度發生暴力事件，盡早恢復國家社會穩定。國際社會應該切實尊重緬甸的主權和人民的選擇，多做有助于彌合分歧的事情，避免單邊制裁和不當介入。作為胞波兄弟，中國由衷希望緬甸和平穩定，堅定支持東盟以東盟方式推動緬局勢早日實現“軟著陸”，愿共同向緬甸提供抗疫和經濟等援助，也將繼續利用自身同緬甸各方的友好關系積極開展溝通斡旋。

　　在半島核問題上，最重要的是堅持平等對話與和平解決的大方向。半島核問題延宕近30年，幾經曲折反復。我們始終認為，對話談判、和平解決是根本原則，分階段、同步走是必行之策，并行推進半島無核化和建立和平機制是正確途徑。中方重視朝美雙方近期釋放的信息，支持一切有利于維護半島對話緩和勢頭的言行。美方應反省幾十年來對朝鮮持續施加的軍事威脅與壓力，正視并解決朝方的合理關切。考慮到朝方在無核化和緩和局勢方面已經采取的措施，美方應拿出誠意，做出回應。聯合國安理會也應適時啟動對朝制裁決議可逆條款，助力朝方改善經濟民生狀況。半島的事是中國家門口的事，中方將一如既往發揮建設性作用，直到半島實現長治久安。

　　在巴以問題上，最根本的是還巴勒斯坦人民一個遲遲沒有到來的公道正義。沒有正義的根基，就難以構筑持久的和平。“兩國方案”是國際社會的共識，也是公道正義的體現，只有在“兩國方案”基礎上盡快重啟和談，巴勒斯坦問題才能得到公正的解決，中東地區才能實現持久的和平。今年5月，巴以爆發2014年以來最嚴重的沖突，中國作為安理會輪值主席，推動安理會五次審議并最終發表主席談話，呼吁各方遵守全面停火，向巴勒斯坦人提供援助。在此，我愿再次敦促有關國家切實采取公正立場，摒棄一己私利，拿出良知和勇氣，在重建信任、勸和促談、人道援助等方面發揮應有的作用。中國將始終心系中東和平，繼續秉持公理道義。

　　在伊朗核問題上，最關鍵的是美方盡快做出重返全面協議的決斷。伊核全面協議歷經13年艱苦談判而成，是多邊主義的重要成果，是對話協商解決爭端的經典范例。美國單方面退出伊核全面協議，并對伊朗“極限施壓”，這是當前伊核危機的根源。“解鈴還須系鈴人”，美方理應糾正錯誤，首先全面、干凈、徹底取消對伊朗以及第三方的非法單邊制裁，換取伊方相向而行，推動談判實現突破。中方將繼續建設性參與伊核談判，推動伊核全面協議重返正軌，同時也將堅定維護自身的正當合法權益。伊核危機管控應當與海灣安全統籌考慮。中方已經倡議設立海灣安全對話平臺，旨在探討解決各方合理安全關切，我們愿就此同各方保持密切溝通。

　　第三，為了世界的和平與安全，我們要共同反對一切人為制造分裂對抗的危險做法。

　　今年是冷戰結束30年。冷戰沒有贏家，世界受害彌深。歷史和現實反復告誡我們，一個分裂的世界無法應對人類共同挑戰，一個對立的世界將給人類帶來災難。我們必須堅決抵制煽動對抗、制造分裂的行徑，必須徹底掃清影響國際地區和平安全的障礙。

　　我們要旗幟鮮明地反對集團對抗。零和博弈是冷戰思維，早已不符合各國求和平、謀發展、促合作的普遍期待。推行旨在集團對抗的“印太戰略”，是要打造地緣爭奪的“小圈子”，是冷戰思維的復辟，是歷史的倒退，應該被掃進垃圾堆。重溫冷戰霸權的舊夢并不能贏得未來，更無法“重建更美好世界”。各國應當共同構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

　　我們要旗幟鮮明地反對強權政治。動輒聲稱維護“基于規則的國際秩序”，并以此向別國施壓，是強權政治的翻版。實際上是把自己的意志和標準強加于人，用少數國家的幫規取代普遍接受的國際法則。到底基于的是什么“規則”，維護的是什么“秩序”，必須明確界定，不能語焉不詳。中國的立場十分鮮明。那就是，各國共同認可的體系只能是以聯合國為核心的國際體系，各國共同維護的秩序只能是以國際法為基礎的國際秩序，各國共同遵守的規則只能是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

　　我們要旗幟鮮明地反對干涉別國內政。尊重主權和領土完整，互不干涉內政是聯合國憲章中的規定，是重要的國際關系基本準則，是確保世界和平穩定的基礎，也是發展中國家維護自身安全、實現自主發展的保障。中國從不干涉別國內政，從不阻撓別國發展，我們也絕不接受任何國家干涉中國的內政，阻撓中國的發展。今天的中國，早已不是一百年前的中國。任何人、任何勢力都不要低估中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益的堅定意志和強大能力。

　　臺灣是中國領土不可分割的一部分，這是國際社會公認的基本事實。推進祖國和平統一進程，是中國政府始終堅持的既定方針。一段時間以來，美國一些勢力試圖在臺灣問題上鋌而走險，不斷縱容和鼓勵臺獨分裂勢力。這是極其錯誤和危險的！我們要正告這些勢力，實現國家完全統一，是任何人都阻擋不了的歷史潮流，是任何外部勢力都無法撼動的時代大勢。

　　過去幾年，香港社會亂象頻生，暴恐行徑橫行，主要根源就是當地一些政治力量勾結外國勢力，公然鼓吹“港獨”，對中國的國家安全和香港的“一國兩制”構成嚴重威脅。中央政府不可能坐視不理，香港也不應當持續動亂。及時推進香港國家安全立法，完善相關特區選舉制度，完全正當，合法合理。香港法治得以恢復健全，“一國兩制”必將行穩致遠。

　　各位朋友，

　　“自強不息、厚德載物”，這句清華大學的校訓，體現了中華民族的進取精神和寬廣胸懷，也十分契合中國作為負責任大國為人類作出更大貢獻的抱負擔當。面對全人類的共同挑戰，中國將弘揚全人類共同價值，堅持真正的多邊主義，積極踐行新安全觀，與各國一道，守護世界的和平與安全，推動建設一個持久和平、普遍安全的世界！

　　謝謝大家！