外交部副部長

　　中非交往源遠流長，中非友誼歷久彌堅。習近平主席指出：“中非雙方在反帝反殖的斗爭中結下了牢不可破的兄弟情誼，在發展振興的征程上走出了特色鮮明的合作之路，在紛繁復雜的變局中譜寫了守望相助的精彩篇章，為構建新型國際關系樹立了光輝典范。”當前，面對風云變幻的國際形勢，中非雙方和衷共濟，繼往開來，正沿著構建新時代中非命運共同體的道路攜手前進。

一

 
　　2021年是中非開啟外交關系65周年，是中非合作的大年和又一個光輝之年。中國與非洲國家團結應對新冠肺炎疫情挑戰，齊心協力成功舉辦中非合作論壇第八屆部長級會議，推動中非命運共同體建設邁向新時代、呈現新高度。   

    　（一）旗幟引領，中非合作論壇成果豐碩。論壇第八屆部長級會議是疫情發生以來中國在境外參與舉辦的最大規模實體外交活動，也是出席規模和范圍最廣的國際對非合作盛會。習近平主席發表重要主旨演講，首次提出“中非友好合作精神”，就構建新時代中非命運共同體闡述“四點主張”，宣布對非務實合作“九項工程”，在中非關系史上樹起了新的里程碑。非洲53國和非盟委員會代表出席會議，36國外長和眾多經貿、財政等各國部長云集會場。會議通過了4份重要成果文件。在百年變局加速演進、全球疫情跌宕蔓延的背景下，論壇會議的成功召開對中非雙方進一步凝聚共識、加強合作，推進非洲經濟復蘇具有重要意義，也為推動構建人類命運共同體注入了新的強勁動力。

　　（二）政治領航，中非戰略互信愈加鞏固。中非雙方克服疫情困難，創新開展線上線下互動方式，保持中非友好交往熱度。2021年，習近平主席同8位非洲國家領導人通話。李克強總理通過視頻方式出席第四屆中非地方政府合作論壇。楊潔篪主任先后訪問烏干達、贊比亞、剛果（布）和塞拉利昂。王毅國務委員兼外長繼2021年11月赴塞內加爾達喀爾現場出席論壇第八屆部長會并訪問塞內加爾和埃塞俄比亞后，今年1月再次訪問厄立特里亞、肯尼亞、科摩羅，提出“非洲之角和平發展構想”，延續了中國外長連續32年首訪非洲的優良傳統。在2021年中國共產黨建黨百年之際，80余位非洲領導人和政黨領袖發來賀電、賀函，非洲7國領導人視頻出席中國共產黨和世界政黨領導人峰會，體現了中非間高度政治互信。

　　（三）患難與共，中非團結抗疫盡顯真情。在中國抗疫艱難時刻，非盟、非洲國家政府和人民給予中方寶貴支持。非洲疫情暴發后，中國多輪次馳援非洲，發起大規模人道主義救援行動，提供120批緊急抗疫物資，向17個非洲國家派出抗疫醫療專家組或短期抗疫醫療隊，同非洲40國的45所醫院建立對口合作機制，推動中國援建的非洲疾控中心總部項目提前開工建設并于2021年底完成封頂。截至同年底，中方已向45個非洲國家及非盟委員會提供2億多劑疫苗，并積極推動實現疫苗在非洲本地生產。中方還積極幫助非洲國家減輕債務壓力，同19個非洲國家簽署緩債協議或達成緩債共識，并宣布從國際貨幣基金組織增發的特別提款權中拿出100億美元轉借給非洲國家。

　　（四）化危為機，中非務實合作轉型升級。疫情以來，大量中方企業人員克服疫情影響,堅守崗位或赴非復工復產，1100多個中非合作項目堅持運行。中方企業投資的尼日利亞萊基深水港、肯尼亞內羅畢機場快速路等重大項目取得重要進展，為非洲國家穩經濟、促就業、保民生作出了貢獻。中非貿易額逆勢增長，2021年達2543億美元，創歷史新高。中國—毛里求斯自貿協定正式生效，中國同非洲自貿區秘書處簽署成立中非經濟合作專家組合作文件。非洲52個國家和非盟委員會簽署“一帶一路”合作協議，基本實現“全覆蓋”。雙方化挑戰為機遇，加強在醫療衛生、電子商務、數字經濟、產業鏈供應鏈融合等領域合作，啟動“中非數字創新伙伴計劃”，為中非合作開拓新的廣闊空間。

　　（五）民心相通，中非人文交流更趨多元。近年來，中國非洲研究院、中非青年大聯歡、智庫論壇、媒體合作論壇、新聞交流中心等重要人文交流機制和平臺陸續創立。雙方努力克服疫情對人員往來造成的影響，不斷創新交流形式，“中國與非洲”影像作品大賽、中非青年大聯歡、中非智庫論壇等活動取得圓滿成功，由中非演員共同參演、反映中非攜手抗擊埃博拉的連續劇《埃博拉前線》實現首播，受到中國觀眾廣泛好評。中方首次發布《新時代的中非合作》白皮書和《中國企業對非投資報告》。這些成果有力促進了中非人民特別是青年一代之間的相知相親。

　　（六）責任呼喚，中非共促國際公平正義。面對復雜嚴峻的全球性挑戰和國際局勢中的逆流，中非雙方加強在國際事務中的協調配合，在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持，堅定維護聯合國憲章宗旨和原則，共同發出反對單邊主義、強權政治和霸凌行徑，反對將疫情政治化、反對種族歧視、反對外部干涉的正義之聲，合力捍衛發展中國家整體利益。為凝聚國際對非合作共識，推動各方形成支持非洲發展的合力，2021年5月中非雙方共同發起“支持非洲發展伙伴倡議”，彰顯了新形勢下雙方加強團結協作、共促發展合作的堅定決心。同年9月，習近平主席提出“全球發展倡議”后，非洲成為首個集體歡迎和支持該倡議的大陸，為深化全球合作、推進多邊主義作出了重要貢獻。

二

　　面對新形勢和新挑戰，中非友好合作展現出強大生命力，雙方勠力同心，共克時艱，攜手迎來新的重要機遇。

　　中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中國已實現第一個百年奮斗目標，14億中國人民正向著第二個百年奮斗目標共同邁進。“十四五”實現良好開局，經濟保持恢復發展，供給側結構性改革深入推進。中國堅定不移推動高水平開放，同世界共享市場機遇，加快構建新發展格局。不久前，中國成功舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會，完美演繹“更快、更高、更強——更團結”的奧林匹克新格言，為動蕩不安的世界帶來溫暖和信心。

　　非洲振興開辟新前景。非洲疫情走勢總體好于預期，全非齊心抗疫取得顯著成效。非洲一體化進程逆勢推進，聯合自強步伐加快。非洲大陸自貿區已正式實施，擁有13億人口、GDP總量達3.4萬億美元的非洲大市場被普遍看好。疫情倒逼非洲加快經濟轉型，電子商務、線上咨詢、遠程醫療、移動支付、在線教育等新業態蓬勃興起。隨著全球大宗商品價格上漲，非洲發展潛力將進一步釋放，為實現疫后經濟復蘇創造有利條件。

　　中非合作走向新時代。中非合作論壇第八屆部長會為中非合作注入新動能，為新時代中非命運共同體建設擘畫了新藍圖。中非發展階段梯次銜接，優勢互補明顯，“一帶一路”合作持續推進。雙方都有相互尊重、合作共贏的堅定意愿，都認同人類命運共同體理念，都支持真正的多邊主義，都主張維護國際公平正義。“中非友好合作精神”擲地有聲，中非務實合作成果遍地開花，必將為中非關系長遠、穩定發展奠定堅實基礎，推動中非合作在后疫情時代繼續引領南南合作和國際對非合作潮流。

　　在烏克蘭危機持續發酵的背景下，世界進入動蕩變革期，中非關系發展也面臨更加復雜的外部環境。疫情久拖不決，中非間人員交往、航運物流等受限，務實合作還面臨不少困難。一些外部勢力在非洲打壓抹黑中非合作，渲染大國博弈和零和思維，蓄意炒作非洲涉華債務、“一帶一路”合作等問題，企圖挑撥中非友好，也給中非關系發展帶來干擾。

三

　　今年是全面落實中非合作論壇第八屆部長級會議成果的開局之年。中非雙方將以此為新的起點，大力弘揚“中非友好合作精神”，推動新時代中非合作向高質量發展。

　　（一）堅持同心協力，共樹“命運共同體典范”。我們將堅持構建新時代中非命運共同體的根本方向，增強戰略互信，保持各層級交往勢頭，深化治國理政經驗交流，支持非洲探索適合自身國情的發展道路，在發展振興的征程上攜手并進，為推動構建人類命運共同體發揮示范作用。中國外交部非洲之角事務特使已成功訪問有關地區國家。我們將同非洲朋友密切溝通，加快推進“非洲之角和平發展構想”，支持地區國家有效應對安全、發展、治理三重挑戰，走團結自強、自主發展之路，為非洲之角乃至整個非洲的和平與發展發揮更多建設性作用。

　　（二）堅持守望相助，共建“免疫屏障”。習近平主席在中非合作論壇第八屆部長會開幕式上宣布，中國將再向非洲提供10億劑疫苗。這是疫情發生以來由一國單獨承擔的最大規模對非疫苗援助計劃，是國際抗疫合作的大手筆。中方將全面落實習近平主席莊嚴承諾，幫助非洲提升疫苗本地化生產能力，助力實現2022年70%非洲人口接種疫苗的目標，切實保障疫苗在非洲的可及性和可負擔性，以實際行動支持非洲早日徹底戰勝疫情。

　　（三）堅持互惠互利，共造“發展引擎”。中非雙方將按照“九項工程”設計的美好藍圖，加強在減貧惠農、貿易投資、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流、和平安全等領域務實合作，特別是在設立非洲農產品輸華“綠色通道”、擴大貿易投資規模、轉借特別提款權等方面實現早期收獲，給非洲國家帶來更多實實在在的好處。我們將繼續推動中非共建“一帶一路”合作、全球發展倡議同非盟《2063年議程》對接，推動中非合作提質升級，以實際行動支持非洲實現經濟復蘇和可持續發展。

　　（四）堅持真實親誠，共筑“友好橋梁”。我們將落實好中非人文交流新舉措，支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅游目的地國，舉辦非洲電影節、中國電影節、中非青年服務論壇和中非婦女論壇，鼓勵雙方智庫、媒體、企業、高校加強交流溝通，講好中非友好合作的故事，不斷增進中非人民特別是中非青年之間的相互了解和友誼，進一步鞏固中非友誼世代相傳的民意基礎。

　　（五）堅持多邊主義，共守“全人類價值”。我們將進一步凝聚在反霸權、反干涉、反制裁、反種族主義等方面的共識，攜手樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，倡導以和談、對話方式解決分歧，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，維護真正的多邊主義和國際公平正義。我們祝賀非盟成立20周年，將繼續支持非洲國家聯合自強，繼續推進“支持非洲發展伙伴倡議”，合力提升發展中國家特別是非洲國家在國際事務中的代表性和發言權，捍衛發展中國家共同利益。

　　同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航。無論國際風云如何變化，前進道路如何曲折，中非友好永不止步，中非合作永不停歇。我們將同非洲各國攜手努力，賡續友誼，推進合作，凝聚中非27億人民的磅礴力量，開創中非關系更加美好的未來！