外交部亞洲司司長

　　當前，世紀疫情加速百年變局演進，烏克蘭危機敲響地緣政治警鐘，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨的安全挑戰更加嚴峻復雜。習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發表主旨演講，首次提出全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題，為彌補國際和平赤字，應對全球安全挑戰提供了方向路徑。

　　習近平主席指出，亞洲人民歷經熱戰冷戰，深知和平彌足珍貴，發展來之不易，亞洲好世界才能更好，要繼續把亞洲打造成世界的和平穩定錨、增長動力源、合作新高地。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我們始終將周邊置于外交全局首要位置，踐行親誠惠容理念，致力于同周邊國家共同維護亞洲地區和平穩定與發展繁榮。

　　亞洲地區擁有世界三分之一的土地和三分之二的人口，是全球經濟發展的重要引擎。亞洲和平安寧不僅是地區國家的心愿，也是國際社會的共同期待。

　　和平發展的主題不會改變。冷戰結束30多年來，亞洲避免了大的沖突和戰亂，總體保持和平穩定，成就了舉世矚目的“亞洲奇跡”。亞洲的奇跡首先是和平發展的奇跡。亞洲人民素有崇尚和平的傳統，東亞文化講究“化干戈為玉帛”“家和萬事興”，佛教、伊斯蘭教等宗教文化也主張和平共處、平等相待。上世紀50年代，亞洲首倡的和平共處五項原則和“萬隆精神”，成為處理國與國之間關系的基本準則。當前，亞洲地區主要大國著眼地區和平穩定大局，雙邊關系總體保持穩定。中小國家大都堅持獨立自主，謀求良性互動。地區熱點敏感問題得到有效管控，極端主義、分裂主義、恐怖主義得到有效遏制。各國深刻反思烏克蘭危機教訓，深知唯有和平共處、團結合作，切實維護地區和平穩定與長治久安，方能將命運牢牢把握在自己手中。

　　聚焦經濟的意愿更加強烈。安全是發展的前提，發展是安全的根基。“凡治國之道，必先富民”，發展向來是亞洲國家第一要務。過去幾十年，亞洲國家全面融入經濟全球化，積極擁抱多邊主義，相互開放市場，形成了利益深度交融的共同體。2021年，亞洲在全球復雜疫情形勢下率先復蘇，占世界經濟總量比重提高至47.4%。今年以來，亞洲多國繼續積極推進復工復產，經濟總體延續復蘇態勢。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，為區域經濟一體化注入強勁動力。同時，亞洲大多是發展中國家，受疫情和烏克蘭危機影響，一些國家經濟民生面臨困境，社會動蕩不穩的一面有所上升。亞洲國家求和平、謀合作、促發展的訴求更加強烈。

　　對話合作的共識更加牢固。東南亞諺語講“浪再大也在船底下，山再高也在人腳下。”亞洲的和平安寧與發展繁榮不是天上掉下來的，更不是誰賜予的，而是亞洲各國通過共同努力維護和爭取來的。絕大多數地區國家反對分裂與對抗，堅持通過對話協商處理分歧和爭端已成為各國主要政策取向。同時，東亞峰會、亞信、上海合作組織等區域合作平臺日漸成熟，為地區國家凝聚合作共識、妥處矛盾分歧創造了有利條件。下半年，柬埔寨、印尼和泰國將分別主辦東亞合作領導人系列會議、二十國集團領導人峰會和亞太經合組織領導人非正式會議，標志著全球治理進入“亞洲時刻”。此前，三個主席國共同發表了聯合聲明，強調團結合作精神，呼吁促進全球和地區和平、繁榮、可持續及包容性發展，反映了地區國家的共同心聲和愿望。

　　同時也要看到，國際形勢中不穩定、不確定、不安全因素日益突出，本地區面臨的風險挑戰也在積聚。個別域外大國固守冷戰思維，重拾單邊主義，加大結盟對抗與軍事部署。今年2月，美國白宮發布《美國印太戰略》文件，將中國列為地區“首要挑戰”，聲稱要“塑造中國的外部環境”。5月，拜登首訪亞洲時推出“印太經濟框架”，明確排斥中國、排斥他們看不上眼的地區小國，企圖把地區事務“管起來”，把亞洲國家“圈進去”，這是典型的“美國優先”“人人為我”作派。不少地區國家領導人公開表達擔憂，就連美國一些人也不得不承認，以競爭為目標設計的倡議在亞洲“吃不開”。疫情仍在威脅人類生命安全，烏克蘭危機加劇地區經濟復蘇困難，糧價、油價上漲令地區民眾正在經歷一場“生活成本危機”，部分國家社會出現動蕩。地區熱點問題趨熱升溫，恐怖主義正在經歷新一輪回潮，極端氣候、自然災害、跨國犯罪等問題給地區國家帶來了嚴峻的治理考驗。

　　亞洲是中國安身立命之所，發展繁榮之基。作為負責任大國和亞洲大家庭重要成員，中國扎根亞洲、建設亞洲、造福亞洲，向來視維護亞洲和平穩定為己任，并作出了重要貢獻。

　　不斷增進彼此戰略互信。中國堅持走和平發展道路，踐行親誠惠容周邊外交理念。正所謂“強不執弱，富不辱貧”，中國始終堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等。中國從不尋求在地區一家獨大，不謀求勢力范圍，不搞軍事同盟，也無意把任何國家排擠出去。我們堅持以各種形式增進同地區國家戰略互信。今年以來，習近平主席同印尼、韓國、柬埔寨、菲律賓等國領導人6次通話，李克強總理同越南、巴基斯坦、斯里蘭卡等國領導人通話。北京冬奧會期間，習近平主席與李克強總理分別同來訪的新加坡、巴基斯坦、蒙古領導人會見。習近平主席特別代表、國家副主席王岐山分別出席韓國新任總統尹錫悅、菲律賓新任總統馬科斯就職儀式。中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪分別同日本、韓國國家安保局（室）長通話，訪問巴基斯坦。王毅國務委員兼外長出訪斯里蘭卡、馬爾代夫、巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊爾、東帝汶、泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞等國，在緬甸主持召開瀾湄合作第七次外長會，同周邊多國外長線上線下通話、會見。我們還積極參與或主辦多邊、小多邊合作會議，增進了各國間的相互信任，凝聚了各國關于地區安全合作的共識。

　　堅持通過對話妥處分歧。中國堅持通過對話和協商妥善處理同周邊國家的領土和海洋權益爭端。自中印關系因邊界問題陷入低谷以來，兩國始終保持軍事和外交渠道溝通。今年以來兩國已舉行三輪軍長級會談。王毅國務委員兼外長時隔兩年訪問印度，同印度外長蘇杰生、國家安全顧問多瓦爾深入交換意見并達成重要共識。印方在會見中打了一個形象的比喻，“正如山石不能阻擋溪流順勢而下，雙方的一些分歧也不應改變兩國關系發展的大勢。”中印作為兩大發展中國家，在國際和地區問題上存在諸多共同利益，雙邊關系發展的大局與大勢理應如此。中國同東盟克服疫情困難，努力推動“南海行為準則”（COC）磋商取得進展。不久前，雙方在柬埔寨面對面舉行了磋商，這充分體現了中國和東盟國家堅定磋商的決心，也向外界發出了共同維護南海局勢穩定的積極信號。

　　積極履行地區安全責任。中國積極探索并踐行中國特色熱點問題解決之道，為解決地區熱點問題發揮了積極作用。今年3月，王毅國務委員兼外長成功訪問阿富汗，這是阿政局變動后中國外長首次訪阿，彰顯了中國對阿富汗人民的深情厚誼。緊接著，中國在安徽屯溪主持召開了阿富汗鄰國外長會系列會議，匯聚了地區國家和國際社會穩阿助阿的共識與合力，對促進阿和平重建、維護地區和平穩定具有重要意義。中國堅持推進朝鮮半島無核化，希望相關各方保持冷靜克制，相向而行，不要采取刺激性言行，共同推動半島問題政治解決進程。作為緬甸友好鄰邦，中國愿助力緬甸實現國內政治和解，支持緬甸同東盟合作落實涉緬“五點共識”。我們積極參與地區抗疫、救災、反恐、打擊跨國犯罪、保護海洋環境等交流合作，與周邊國家共筑地區安全屏障。

　　亞洲各國唇齒相依，是不可分割的安全共同體。維護和平穩定大局、謀求共同發展繁榮，符合地區國家共同利益。當前，亞洲國家面臨兩種截然不同的選擇：是共建開放包容、合作共贏的亞洲大家庭，還是陷于冷戰思維，搞陣營對抗的地區“小圈子”？是繼續聚焦發展主題，全力夯實地區安全基礎，還是任由安全問題泛化，擾亂地區發展議程？是照搬歐洲集體安全模式，還是基于地區國家需求，團結合作探索亞洲特色安全模式？答案顯而易見，絕大多數地區國家也早已作出堅定選擇。中國愿同地區國家一道，以全球安全倡議為指引和遵循，秉持安全不可分割原則，扎實推進安全對話與合作，走出一條共商共建共贏的亞洲安全之路。

　　我們要堅持開放包容、共同參與。維護地區安全是亞洲各國面對的共同課題，應由各國共同參與。亞洲國家政治體制、社會制度、發展水平各異，各自安全關切也不盡相同，我們要相互尊重、平等相待，充分考慮并保障每一個國家的合理安全關切。我們要不斷增進互信，堅持用對話協商解決紛爭、化解矛盾。我們也歡迎域外國家為維護亞洲地區安全發揮積極作用。作為亞太地區體量最大的兩個國家，中美對抗將加劇地區緊張局勢。美方應端正戰略認知，摒棄冷戰思維，跳出競爭邏輯，尋求中美在亞太地區良性互動。

　　我們要堅持發展合作、互利共贏。亞洲國家面臨的問題歸根結底還是要靠發展解決。我們應維護真正的多邊主義，反對脫鉤、斷供、科技“小院高墻”等全球化逆流，切實維護地區產業鏈供應鏈穩定。我們要以RCEP生效為契機，進一步提升區域自貿水平，推進區域經濟一體化建設。我們將繼續推進高質量共建“一帶一路”，積極落實全球發展倡議。我們也將向地區發展中國家提供力所能及的幫助，深化治國理政與發展經驗交流，增強各國自主發展能力，積極改善社會民生，縮小貧富差距，共享發展紅利與機遇。

　　我們要堅持完善區域安全合作架構。區域安全架構的構建是一個長期且循序漸進的過程。我們要秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動現行各機制間的整合協調，提供更多地區安全公共產品。我們也歡迎域內國家及域外重要攸關國家就地區安全架構提出建設性的建議，但任何一方提出的新倡議或主張都不應該取代現有的合作機制，或者針對特定國家搞地緣政治的“俱樂部”或“包圍圈”。我們也支持各國圍繞地區安全架構率先開展1.5軌、2軌研討，推動優化安全治理模式，破解地區安全難題。

　　我們要堅持妥善解決地區熱點問題。我們將繼續踐行中國特色熱點問題解決之道，積極勸和促談，為維護地區和平穩定發揮建設性作用。我們將繼續發揮好阿富汗鄰國協調合作機制及其他機制作用，支持阿富汗實現和平穩定發展。我們主張切實解決朝鮮合理安全關切，并行推進半島無核化和半島和平機制建設。我們支持緬甸各方持續推進緬北和談進程。我們也愿同東盟國家加快磋商，早日達成COC，為南海管控分歧、推進合作提供堅實規則保障。

　　我們要堅持統籌傳統領域與非傳統領域安全合作。我們愿繼續深化同亞洲國家抗疫合作，進一步提升疫苗在地區國家的可及性和可負擔性，不斷完善地區公共衛生治理。我們應持續強化反恐情報分享和反恐能力建設合作，探索開展跨境聯合反恐，攜手應對地區恐怖主義威脅。我們也將積極參與地區救災減災、海洋環境治理、打擊跨國犯罪、維護網絡安全等領域務實合作。

　　“任憑風浪起，穩坐釣魚船。”作為亞洲和平安寧的“穩定器”，中國自身的穩定就是最大底氣。今年以來，中國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，疫情形勢總體可控，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。今年下半年，我們還將迎來黨的二十大這一重要政治議程。中國將一如既往做好自己的事，同時也將以實際行動為亞洲地區的長治久安與發展繁榮作出更大貢獻。