《外交》季刊
促進亞洲安全 實現共同發展
俞正聲 中國人民政治協商會議常務委員會主席
尊敬的各國前政要、各位與會代表和嘉賓，
女士們，先生們，朋友們：
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今天，來自亞洲相互協作與信任措施會議成員國、觀察員國和部分域外國家的代表齊聚一堂，出席亞信非政府論壇首次年會。首先，我謹代表中國政府，對本次會議的召開表示熱烈祝賀，對大家的到來表示誠摯歡迎！
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亞信非政府論壇是根據習近平主席去年在亞信第四次峰會上的重要倡議成立的，旨在建立亞信各方民間交流網絡，為廣泛傳播亞信安全理念、提升亞信影響力、推進地區安全治理奠定堅實社會基礎。本次會議以“未來十年的亞洲：安全與發展”為主題，與會代表既有前政要，也有專家學者、媒體界朋友和非政府組織人士。希望大家集思廣益，為亞洲的安全與發展建言獻策。
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今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年。亞洲曾是二戰東方主戰場，亞洲人民經歷了血與火的考驗，為戰爭的勝利付出了巨大犧牲，作出了不可磨滅的貢獻。世界反法西斯戰爭的勝利對人類文明進步和國際秩序構建產生了重大而深遠的影響，為戰后世界長期和平穩定奠定了堅實基礎，亞洲國家也因此迎來了發展的黃金時期。
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70年來，亞洲安全形勢總體保持穩定。一大批國家實現了民族獨立和解放，壯大了維護地區和世界和平的力量。中國同印度、緬甸共同倡導的和平共處五項原則得到廣泛認同和支持，日益成為國際關系基本準則。亞洲各類地區安全合作機制相繼建立，反恐、網絡安全、防災減災等非傳統安全領域合作不斷擴大。
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70年來，亞洲發展事業取得歷史性進步。越來越多的亞洲國家找到適合本國國情的發展道路，亞洲成為世界上最具發展活力與潛力的地區，是拉動世界經濟的重要引擎之一，GDP超過全球經濟總量的30%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。區域、次區域、跨區域合作不斷深化，互聯互通邁出堅實步伐。
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與此同時，亞洲發展繁榮的根基仍需加強，前進道路上仍面臨不少風險和挑戰，特別是相對于快速發展的經濟合作而言，地區安全合作相對滯后。亞洲地緣政治環境復雜，熱點問題難以徹底消除，歷史遺留問題和現實利益摩擦相互交織。冷戰思維、零和博弈在亞洲還有一定市場。恐怖主義、跨國犯罪、環境安全、網絡安全、能源資源安全、重大自然災害等非傳統安全挑戰突出。地區安全合作機制難以滿足形勢發展需要。實現亞洲持久和平和共同發展仍然任重道遠。如何走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路，是地區國家共同思考的課題。
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在去年亞信上海峰會上，習近平主席提出共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，得到各成員國積極響應并寫入上海宣言。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全，既讓自己安全，也讓別人安全；綜合，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，政治、經濟、科技、社會、文化、安全等領域多管齊下、綜合施策；合作，就是要通過對話合作促進各國和本地區安全，以合作謀和平、以合作促安全；可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全，大力改善民生、縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。亞洲安全觀順應了世界多極化、經濟全球化的時代發展趨勢，契合了亞洲歷史傳統和現實需要，是有效治理地區復雜安全環境、提升安全合作水平的重要指導原則。為了落實好亞洲安全觀，我提出四點建議。
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第一，深化政治互信，構建新型亞洲伙伴關系。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，亞洲國家的經濟前所未有地相互依存，面對的安全挑戰前所未有地緊密交織，沒有任何一個國家能夠獨善其身。我們要樹立命運共同體意識，構建合作共贏的新型伙伴關系。我們不僅在經濟領域要堅持合作共贏，在政治、安全、文化等廣泛領域都要遵循這一理念；不僅在本地區促進合作共贏，也要與域外國家實現雙贏、多贏、共贏。
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中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴和睦鄰、安鄰、富鄰政策，同幾乎所有亞洲國家建立了以合作共贏為目標的伙伴關系，愿與本地區國家一道，走出一條“對話而不對抗、結伴而不結盟”的新路。
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第二，促進安全對話，打造亞洲安全合作平臺。面對層出不窮的挑戰，我們應該堅持多邊主義，遵循協商一致原則，在不干涉內政、照顧各方舒適度基礎上，尋求亞洲國家安全利益最大公約數，循序漸進地建立符合地區絕大多數國家利益的安全架構和制度安排。近年來，地區國家在這方面進行了不少有益探索，亞信峰會、上合組織峰會、朝核問題六方會談等為維護地區安全發揮了重要作用，為進一步健全地區安全合作架構打下了良好基礎。
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中國高度重視促進地區安全對話與合作，成功主辦亞信峰會、上合組織峰會和阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，發起并推動朝核問題六方會談，積極推進地區安全機制建設。中國將繼續推動亞信加強能力和機制建設，并在此基礎上探討建立地區安全合作新架構。促進亞信同本地區其他組織、國際多邊機制及域外國家的協調對話，提升安全合作水平，為亞洲安全提供有效保障。
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第三，加強經濟合作，以發展化解安全難題。發展是安全的基礎，安全是發展的條件。亞洲是新興市場國家和發展中國家最集中的地區，發展是當前亞洲國家面臨的首要任務，也是解決地區安全問題的“總鑰匙”。我們要聚焦發展主題，積極改善民生，促進社會公平正義，堅持標本兼治，夯實安全根基。要推動區域經濟一體化，加強互聯互通，拉緊利益紐帶，不斷提高地區整體發展水平，以可持續發展促進可持續安全。
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中國的和平發展始于亞洲、依托亞洲、有益亞洲。中國不斷深化同亞洲國家的互利合作，成為許多亞洲國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。中國將積極推動“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行建設，促進地區自貿談判和區域合作進程，支持亞洲減貧事業，共同推動形成亞洲發展與安全相互促進、相得益彰的良好局面。
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第四，推動文明對話，夯實安全合作的民意基礎。亞洲地域廣闊，人口眾多，多種民族和文明在這里匯聚。不同文明沒有優劣之分，只有特色之別。要尊重文明多樣性，尊重各國自主選擇發展道路的權利，促進不同文明、不同社會制度在交流對話中取長補短、共同發展。中方倡議召開亞洲文明對話大會，加強不同文明的交流互鑒，讓文明對話成為民心相通的橋梁，成為促進地區和世界和平的紐帶，成為推動地區安全合作的活力之源。
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亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數量最多、代表性最廣的地區安全論壇，經過23年的發展，規模不斷擴大，已成為亞洲國家深化互信、凝聚共識、共維穩定、共謀發展的重要平臺。亞信以增進互信協作、促進亞洲安全穩定為宗旨，確立了軍事政治、新威脅新挑戰、經濟、人文、生態等5大領域信任措施目標，為深化地區安全合作作出了重要貢獻。亞信順應了世界多極化和區域一體化大趨勢，是重要的泛亞安全合作機制，可為亞洲國家尋求整體解決亞洲問題、建設統一的地區安全與合作架構提供基礎框架。展望未來，我們對亞信的發展前景充滿信心。
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中國接任亞信2014－2016年主席國一年來，認真履行主席國職責，為推動落實亞信各領域信任措施、擴大亞信對外交往做了大量工作，取得積極成果。中方工作得到有關各方的大力支持，借此機會，我向有關國家表示衷心感謝！
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作為亞信大家庭的一員，中方將繼續以亞信為平臺，同各方共商地區安全與發展大計，切實提高各國聯手應對各類安全威脅與挑戰的行動能力。為此，中方倡議：
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——以亞洲安全觀為引領，遵循亞信基礎文件提出的宗旨與原則，增進成員國之間、成員國與觀察員國之間的互信與協作，求同存異，尊重多樣文明，推動和平解決爭端。
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——綜合考慮本地區國家各自特點和發展需求，在發展經濟、改善民生上采取切實步驟，共同抵御國際金融危機帶來的深層次影響，縮小發展水平差距，促進脫貧減困，努力讓地區合作成果惠及各國。
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——在現有安全合作實踐基礎上，進一步制定全體亞洲國家共同的安全行為準則，加強亞信同上合組織、獨聯體、東盟等區域組織或機制的合作，完善覆蓋亞洲地區的多邊安全機制網絡，建立打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義常態化交流合作機制，不斷提高安全合作水平。
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亞洲正站在新的歷史起點上，面臨難得的發展機遇，也存在各種安全挑戰。我相信，只要亞洲各國發揚團結協作、同舟共濟的精神，心往一處想，勁往一處使，就一定能夠構建起牢固的安全合作架構，實現亞洲持久和平、共同發展。
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最后，預祝亞信非政府論壇首次年會取得圓滿成功！
